「新时代 新作为 新篇章」聚焦“精准”与“高质量” 南京绘制脱贫致富“新蓝图”
中国江苏网2019-08-11 16:20
龙虎网讯 (记者 周玲 通讯员 刘晓燕 )据了解，截至2018年底，南京市累计有99.6%的农村低收入人口、99.5%的经济薄弱村(欠发达村)实现脱贫“摘帽”。江宁、浦口、溧水、栖霞区和江北新区实现全部脱贫。到今年底，南京市将确保全面完成农村低收入人口、经济薄弱村(欠发达村)“两个100%脱贫”目标。如何打赢这项“脱贫攻坚战”，南京绘制了一幅脱贫致富“新蓝图”。
出台系列政策文件 健全精准扶贫工作机制
近年来，为积极抓好脱贫攻坚，南京市委市政府主要领导、分管领导多次召开专题会议部署安排，各级各有关部门通力协作，有效形成“市抓统筹、区负总责、镇街落实、村组联动”的工作机制。
南京市先后出台了《南京市“十三五”时期脱贫致富奔小康行动计划》、《南京市建立健全扶贫对象精准识别精准退出工作机制的办法》、《2019年全市打好精准脱贫攻坚战计划安排》等系列政策文件，明确了各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多种渠道、科学严实的监管体系，为脱贫攻坚提供了制度保障。
低收入农户脱贫增收 创新举措全面开花
2018年，全市低收入农户家庭年人均可支配收入达到1.67万元，脱贫增收能力有效提升。据介绍，南京市对有劳动能力的低收入人口，按照每人3000元的标准，测算到人、补助到村，由村组织落实扶持购岗、鼓励创业、帮助入股‘三个靶向’举措，三年累计扶持2.4万人。
在六合区冶山街道石柱林社区，有一家低收入农户田志俊，社区扶持其创业，将一处20亩水面承包给他养殖四大家鱼，当地干部还为其在银行担保贷款启动资金，2017年田志俊家鱼塘利润近10万元，一举脱贫。他们通过 “三个靶向”扶持农户，按照开发式和救助式两种模式实行分类扶持，做到“一个不少、一户不落”，2018年人均增收1479元，比上年增长341元。
此外，南京市农业农村局会同市教育局、卫健委、医保局、建委等部门，多措并举，强化“三保障”举措落实，确保完成脱贫攻坚。在义务教育方面，对建档立卡的低收入家庭学生，在实施教育费用全额减免的基础上，继续落实生活补助标准;在农村贫困家庭住房条件改善方面，通过全面摸排、精准识，确定了1321户危房改造任务，截止5月底危房改造任务全部完成。在基本医疗方面出台了相关政策让低收入群体享受多重医疗保障，本市各地区也通过创新举措深入推进脱贫攻坚工作，浦口区创新开展医疗自费补充保险、江宁区创新实施保险扶贫，从而进一步加大了救助力度。
发展特色优势产业 提升经济薄弱村发展能力
近年来，南京市农业农村局通过借助各方扶贫力量，帮助部分经济薄弱村(欠发达村)积极发展壮大村级特色优势产业，推动村集体持续稳定增收。据统计，2018年200个经济薄弱村(欠发达村)村均稳定性收入达到162万元，发展后劲明显增强。按照经济薄弱村每年60万元、欠发达村40万元标准，市里扶持200经济薄弱村(欠发达村)统筹实施村级发展能力提升项目，集中建设或购置经营性物业载体，去年村均租金分红收益19.9万元，为脱贫摘帽发挥了重要作用。
高淳区漆桥街道双游社区借力生力，建成生态农业产业园、城区惠民超市、社区电商公司、百姓连锁药店等，每年为村集体增收60万元以上，村级“造血”能力明显提升。溧水区统一购置三个保障房小区的门面房，前十年委托给商旅集团经营，每年按照市级经济薄弱村24万元、欠发达村19万元支付保底租金，推动村集体持续稳定增收。
据介绍，南京市将继续结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层开展专题调研，切实帮助农民解决实际问题。通过进一步坚定政治自觉、提高脱贫质量、增强内生动力等行动形成工作合力，以习近平总书记关于扶贫开发重要论述为根本遵循，坚持脱贫不脱政策，持续推动村级发展能力提升项目等深入实施，确保村均收益20万元以上，驰而不息打赢这场脱贫攻坚战。
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