美国被蒙古视为“第三邻国”,美国防部长访问蒙古,旨在强化合作

古姿观察

发布时间:08-1020:09

美国新任国防部长马克·埃斯珀于本月8日对蒙古国进行了访问,这是自2014年哈格尔访问以来美国国防部长的再次访问,也是美国防长第三次到访蒙古。在2005月时任美国国防部长的拉姆斯菲尔德首访蒙古,那次访问也开启了美蒙军事合作的新纪元。

(埃斯伯到访蒙古获赠宝马)

埃斯伯的到访也正值蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎访问华盛顿之后不久,两国关系已经被提升到了战略合作伙伴关系。埃斯伯作为军事国家元首的到访旨在深化两国之间的防务合作,并强调蒙古冬季的严寒可以为双方军事训练提供一个良好的环境。如果不出意外美国很可能会再次派出军事人员前往蒙古国,进行联合军事演习。事实上双方军事合作确实非常紧密,在蒙古曾经在2003后派出军事人员参与过美国在伊拉克和阿富汗联合军事行动,双方在2006开始一直举行“可汗搜索”系列联合演习,并且还扩大参演国家的数量。在2012年蒙古更是成为了北约的“全球伙伴国”。

(美军在蒙古国参加“可汗搜索”演习)

美国一直被蒙古视为“第三邻国”,说出来很多人不信,基于一些特殊的历史原因美国直到1987年冷战末期才承认蒙古国的主权国家地位。据民调显示蒙古民众对于美国的世界领导力和好感度都非常高,前者在2012年统计情况显示44人认同美国的领导力,不确定者为50%。在2017年的调查显示80%的蒙古国民众对美国抱有好感。建交时间段,但是双边关系却发展很快,美国为蒙古提供了官方发展援助计划,每年都会提供数千万美元,以帮助蒙古建立私营经济主导的市场和有效的政府管理体系,旨在帮助其改革选举、司法、立法、反腐机制等。双方高级官员更是经常互访,不过目前为止只有美国总统布什在2005年11月对蒙古进行过访问。

(布什到访蒙古)

这里有人可能会问,蒙古作为一个只有两个邻国的内陆国,美国高层乘坐转机访问蒙古必须过境我国或俄罗斯,那么这其中是否需要相关规则或者许可么?

事实上我国和俄罗斯都已经签署《国际民用航空公约》,是国际民航组织的成员国。根据《公约》第五条的规定,允许他国的不定期航班(民用)在不事先获准的情况下,有权飞入或飞经我国领土而不降停,或作非商业性降停,不过我们保留要求其降落的权力。这种不定期航班主要是各国的非商用公务机,为了确保万无一失其实也往往都会对飞经国进行事先通报,甚至必要时飞经国还可能会派出战机对其进行保护。

(国际民航组织)

结语

蒙古国的“第三邻国”外交政策是对后冷战时代国际局势变化和自身地缘环境进行评估之后所做出的。这是一种在“三个鸡蛋上跳舞”的策略,是一般小国平衡外交的特殊情况。其高明之处就在于可进行调控的点很多,最大限度维护自身国家安全,为国家的发展创造了良好和平稳定的战略环境。

(前副总统拜登2011年访问蒙古国)

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