浙江哪里营商环境最好?快来看看这份浙大的最新研究

浙江新闻

发布时间:07-1811:39

营商环境,已经成为中国发展非常重要的关键词之一。近年来,我国把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,加快政府职能深刻转变,最大限度激发市场活力,打造国际化、法治化、便利化的营商环境。浙江省在全国率先发起“最多跑一次”改革,努力打造营商环境最优省。

7月18日,浙江大学公共服务与绩效评估研究中心发布《浙江省营商环境评价研究报告》。该报告通过指标构建、数据采集和统计分析,发布了浙江省11个设区市营商环境评价和杭州市13个县市区营商环境评价排名。据悉,这也是目前浙江省第一份由第三方机构发布的营商环境评价报告。

研究报告显示:浙江省11设区市企业营商环境评价排名依次为杭州市、衢州市、绍兴市、宁波市、湖州市、嘉兴市、金华市、温州市、台州市、舟山市、丽水市,排名位于前三位的是杭州市、衢州市和绍兴市;杭州市13县(区)企业营商环境评价排名依次为拱墅区、上城区、滨江区、下城区、余杭区、桐庐县、江干区、西湖区、萧山区、建德市、临安区、富阳区、淳安县,排名位于前三位的依次是拱墅区、上城区、滨江区;浙江省11设区市产业营商环境评价排名依次为杭州市、宁波市、绍兴市、嘉兴市、温州市、金华市、台州市、湖州市、舟山市、衢州市、丽水市,排名位于前三位的是杭州市、宁波市、绍兴市;杭州市13县(区)产业营商环境评价排名依次为萧山区、余杭区、滨江区、西湖区、江干区、富阳区、下城区、拱墅区、上城区、临安区、建德市、桐庐县、淳安县,排名位于前三位的是萧山区、余杭区、滨江区。

从2015年开始,浙江大学公共管理学院教授、博士生导师、浙江大学公共服务绩效评估研究中心主任、浙江省企业形象研究会会长胡税根率领科研团队,联合浙江省企业形象研究会和杭州慧泰数据科技有限公司共同开展浙江省营商环境评价研究,开展了近5年的理论研究与实践探索。2018年底开始集中对浙江省11个设区市、杭州市13个县(区)的营商环境进行评价。

该项研究从企业营商环境和产业营商环境两方面着手,对浙江省营商环境进行全面评价和分析。企业营商环境评价是以世界银行营商环境评价方法为基础开展研究,根据企业生命周期,共涵盖一级指标12项(包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、获得用水、获得用气),二级指标48项(办理成本、办理时间、办理手续等)。产业营商环境为研究团队原创,根据全产业链发展,共涵盖一级指标3项(第一产业、第二产业、第三产业),二级指标6项(产业发展水平、产业竞争力等),三级指标52项(农村机械总动力、战略性新兴产业产值同比增长率、规上数字经济核心产业营业收入等)。

浙江省营商环境评价综合借鉴世界银行的分值核算方式,确立了三大数据核算原则,包括前沿距离法与等权重核算原则、差异化权重法核算原则以及市县单独核算原则。浙江省营商环境评价的数据主要有三大公开、权威的来源,一是各类统计公报和年鉴,主要涉及产业发展环境,涉及各区域一二三产业合计2288组数据;二是查阅权威文件,查阅政务服务网公开数据、各地权威媒体官方发布新闻收集有关信息,约涉及12项一级指标,33项二级指标,合计1608组数据;三是实证调研,主要涉及企业发展环境,通过座谈、函询、随机采访、专家论证等多元化方式采集和印证,约涉及企业发展环境12项一级指标,30项二级指标合计1560组数据。

浙江省营商环境评价是浙江大学公共服务与绩效评估研究中心的重要研究成果。胡税根表示,今年下半年,研究中心还将择时发布全国各省级行政区域营商环境研究评价成果,并面向浙江各县级行政区,全国各省级行政区、直辖市、省会城市、计划单列市,形成稳定的高质量研究评价团队与高水平评价能力。与此同时,该研究还将加快人工智能技术引入政务服务领域,及早构建起全国性优化营商环境服务与改革专家系统,为我国营商环境建设提供助力。

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