公文文种辨析:请示与报告的主要区别

公文写作之道

发布时间:19-05-2412:46

公文写作中,请示与报告的使用频率都很高,经常会用到。但往往“小白”们都常常把请示与报告混为一谈!以为是一回事。比如说,在日常工作中,往往领导可能会说,“请打个报告上来批一下”。要明白,此报告非彼报告也!实质上是要上一份请示件。这种文种不分的尴尬事情会在你身上发生吗?

请示与报告虽然有联系,但区别还是比较明显的。请示和报告虽然同属上行文种,但是二者具有明显的不同。不得将“报告”写成“请示”或将“请示”写成“报告”,也不得写成“请示报告”。“请示报告”是一个杜撰的混淆的文种概念。

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首先,说下请示与报告混用的情况。

在公文的实际写作过程中,很多小白请示与报告不分,有下三种情况很普遍。

一是把请示当作报告。就是把请求、批准的事项写作成“报告”。如《x x xx关于申请拔款x x x x的报告》,指本单位根据工作需要,提出拔款x x x的要求,请求上级机关给予批准。这种情况应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

二是把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级的报告,这类报告属于汇报工作,报告情况,也被当作请示。如《x x x x关于x x x x的请示》末尾处写“以上报告,如无不妥,请批示。”属于典型的把报告当作了请示。

三是请示与报告混为一体。即在一篇公文中,既有请示工作,又有报告情况,或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范的要求。例如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类“请示报告”的行文里,不但汇报工作,又提出了请求事项,或者先请求事项,后又汇报了工作,这种混合的形式,极易使上级机关理无法审批,又耽误了工作。这是必须加以注意的。

其次,要理清楚请示与报告的主要差异

1.行文约束性不同。请示对上级机关具有强制恢复的约束力,要求上级机关在接到请示之后的一定时间内必须给予答复。报告一般不要求上级机关针对报告内容作出回复。

2.行文时间不同。请示是在事前行文,而报告是在事后行文。在某种程度上可以这样说:请示具有“计划”性质,报告具有“总结”性质。

3.事项不同。请示只能一文一事,即写一个事项;而报告可以写一事,也可以写多事。请示的事项通常是自己职权范围内无权或不知如何解决的问题;报告的事项则通常是自己职权范围内办理完毕的问题。

4.主送机关不同。请示的主送机关只能是一个;而报告的主送机关可以是一个,也可以是多个。

今天就学习到这里。

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