韩美4日启动今年首次联合演习——代号为“同盟”的联合指挥所演习,以取代往年代号为“关键决断”的大规模联合军演。
2017年3月14日,“卡尔文森”号航母参与韩美“秃鹫”联合军演,一架F-18战斗机准备从“卡尔文森”号核动力航母上起飞。新华社/路透
据韩国和美国国防部日前分别宣布,双方将“叫停”两项春季例行大型联合军演。美国总统特朗普3日在社交媒体对此表示欢迎。
在朝美领导人第二次会晤未能达成协议的背景下,韩美这一姿态对半岛局势有何影响,朝方又会如何回应?
为了省钱,也为了示好
据五角大楼2日声明,美国国防部代理部长沙纳汉当天与韩国国防部长官郑景斗通电话,双方决定停止定于春季举行的“关键决断”和“秃鹫”联合军演。声明还说,该决定反映出双方有意愿缓解朝鲜半岛紧张局势,支持通过外交努力达到半岛无核化目标。
特朗普3日在推特上对此表示欢迎。一方面,他认为叫停军演符合他一直坚持的“省钱”要求;另一方面,他也称“这个时候与朝鲜缓和紧张关系是好事”。
2016年3月13日,美国尼米兹级“约翰斯滕尼斯”号核动力航母抵达韩国釜山作战基地参加代号为“关键决断”的韩美例行大型联合军事演习。新华社/路透
据韩联社报道,“关键决断”这一代号停用,改为韩文名称“同盟”,4日至12日举行;已延续58年的实兵野战演习“秃鹫”则由贯穿全年的小规模演练替代。
与其前身“关键决断”联合军演通常持续两周相比,“同盟”演习日程减半,参演兵力也大幅减少,且取消反击训练。
彭博社评论说,叫停美韩军演满足了朝鲜长期以来的愿望。美国公共广播协会说,这无疑是给朝鲜递去的“橄榄枝”。
“踩刹车”是为了“加油”
第一,为半岛和平“加油”。
从韩方来看,韩美此番再次给春季联合军演“降级”的姿态,被认为有继续降低对峙之意。
韩美联合军演此前一直是双方每年“规定动作”,包括春季的“关键决断”和“秃鹫”以及夏秋季的“乙支自由卫士”。朝鲜对此一直表示不满,将其视作敌视朝鲜的威胁性举动。
2018年9月19日,在朝鲜平壤,朝鲜国务委员会委员长金正恩(右)与韩国总统文在寅在举行共同记者会后握手。新华社发
去年春天以来,朝鲜半岛局势出现重大转机。朝韩领导人举行了三次会晤,同意停止一切敌对行动,在板门店共同警备区“实现解除武装”等,为半岛和平进程缔造了难得氛围。在这种情况下,包括军演等军事行动不符合朝韩之间达成的和平协议精神,无益于半岛难得的向好势头。
第二,为朝美对话“加油”。
去年6月朝美领导人新加坡会晤后,美国也曾叫停原计划去年8月举行的“乙支自由卫士”美韩联合军演。半岛无核化谈判一直未有进展,在越南河内举行的第二次“金特会”原本深受国际社会期待,最终却未达成任何协议。有分析认为,从美方来看,叫停美韩联合军演也是借机表达延续朝美对话势头、继续推动半岛无核化进程的意愿。
2月27日,在越南首都河内,记者在国际媒体中心观看和拍摄朝鲜最高领导人金正恩(屏幕右侧)与美国总统特朗普会面的电视直播。新华社记者吴晓初摄
事实上,朝美领导人河内会晤后,双方均对未来继续对话有积极表态。
美国国务卿蓬佩奥3月1日在菲律宾访问时说,美国“迫切希望重回谈判桌”,继续与朝鲜就无核化问题展开对话。
朝中社3月1日则报道,朝美领导人认为,在河内举行的第二次会晤是进一步增进相互尊重和信赖、推动两国关系迈入新阶段的重要契机。为实现朝鲜半岛无核化和朝美关系划时代发展,今后也将继续紧密联系,并为解决河内会晤中讨论的问题继续进行建设性对话。
朝鲜尚未对韩美叫停联合军演做出表态,但韩美这一做法无疑符合朝方一贯需求。此外,从朝鲜积极拓展对外交往、密集展开元首外交的姿态也不难看出,朝鲜希望为其发展大计营造一个和平与安全的周边环境。
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