今年以来,我局在市局纪委正确领导下,以增强“四种意识”为指引,以践行“四种形态”为主线,聚焦主业,改进作风,强化担当,自觉履行监督责任,积极推进党风廉政建设,有力提升了党风廉政建设整体水平。
一、以职定责,清单明责,全面细化党风廉政建设责任
责任不清必然导致落实不力。我们在认真贯彻落实市局纪委要求的基础上,细化措施,量化指标,主动提请分局党委制定实施《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,积极协助分局党委抓好党风廉政建设责任的分解、落实工作,组织签订《党风廉政建设责任状》《“一岗双责”责任书》《廉洁自律、执法执纪保证书》,逐项明确分局党委主要负责人、班子成员、基层所队负责人的具体责任,把工作任务量化为可执行、可监督、可检查,确保让党风廉政建设内容不虚、责任不空。以《党风廉政建设责任制实施办法》为抓手,用硬性要求逐一明确牵头单位、协助单位、工作目标和完成时限,探索建立党支部(总支)履行党风廉政建设责任清单完成情况季度报告制度,要求各牵头部门、协助单位、基层所队层层“签字背书”,落实责任领导和责任人员,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。依托区《领导干部履行“一岗双责”情况工作手册》,组织党委班子成员每月如实填写“一岗双责”履行情况,每两月检查验收一次党委班子成员履行“一岗双责”情况,及时提醒分局党委主要负责人召开队伍监督管理形势分析会,研究部署党风廉政建设工作,督促分局党委班子履行党风廉政建设主体责任。
二、精准定位,问题导向,全面规范党风廉政建设过程
发现问题是我们实施监督的起点,解决问题是我们强化监督的目标。在落实党风廉政建设监督责任过程中,我们剑指问题,重点整治,窥斑见豹为公安队伍建设寻根导向。针对少数民警八小时以外行为不规范问题,我们健全完善民警加(值)班通报制度,强势推行《民警八小时外管理规定》《民警报告个人重大事项规定》,截止目前,民警主动报告婚姻、购车、购物、经济状况×人(次)。针对少数单位资金使用管理内控程序不规范问题,我们协助分局党委制定实施《重大经济事项实施工作规定(试行)》《基建工程项目管理规范(试行)》,协助警保、审计等职能部门落实财务“临检”制度,今年以来,先后参与监督×个基建工程项目、×笔大额经费管理使用,对基层财务管理状况实施了×轮(次)“临检”,扎实组织开展了长期未处理涉案款专项清理整治工作。针对少数民警工作状态不佳、责任心不强问题,我们制定实施《全区公安机关公安民警勤政廉政约谈暂行办法》,协助分局党委开展目标管理考核、中层干部考核、全员考核等三项考核,截止目前,先后约谈机关部门、基层所队主要负责人×余人(次),对×名民警(职工)进行了诫勉谈话,与×名调任干部或新提拔民警进行了任前廉政谈话。
三、主动查处,抓早抓小,全面深化党风廉政建设成效
我们深知,监督执纪“树木”与“森林”之间的关系,将加强和改进执纪审查工作定位于抓早抓小,宁听骂声,不听哭声,用铁的手腕维护纪律的权威。群众信访分类查。按照“急难问题优先办理、普遍问题按程序办理、不合理诉求不予办理”原则,合理区分群众信访投诉处理的等级和层次,分类处置各类案件线索,截止目前,先后受理核查群众信访投诉件×件。瞄准问题重点查。对上级交办事项、信访发现线素,不等不靠,主动查处,做到事实查不清不放过、责任不追究不放过。今年以来,在先期初核的基础上,按照干部管理权限,向×区纪委移送×起案件线索,其中已立案×起,分局立案查处×起违纪案件。聚焦隐患仔细查。借助执法检查、审计监督、案件评审等工作,抓住“问题民警”,关注“重点部位”,全面筛选线索,广泛开辟案源,健全完善执纪审查“×+N”联动模式,努力形成齐抓共管、规范处置合力,提升主动查案比例和案件线索成案率。紧盯节点反复查。将春节、清明、五一、端午等节日作为加强作风建设的关键环节,采取制发短信、纪检提示等形式,发动民警相互检查监督,及时开展明查暗访活动,扎实组织违规吃喝间题专项整治“回头看”工作,积极预防“私车公养”“私油公供”“私车公修”“私票公报”,扎紧制度的笼子。
四、拾遗补缺,固强补弱,全面促进党风廉政建设发展
警醒少数,教育多数,是我们加强党风廉政建设的重要目标。今年以来,我们在落实党风廉政建设监督责任过程中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但对照执纪标准和市局纪委要求,我们感到在履行监督责任方面还存在不到边、不到位现象。从践行“第一种形态”来看,习惯于以督察记分替代批评教育,过分强调将民警所犯错误与政治经济利益挂钩,提醒谈话、批评教育、限期整改、通报批评、诫勉谈话等手段运用较少,没有充分发挥民警自我教育、自我监督、自我警醒功效。从监督执纪过程来看,我们虽然及时查处了队伍中违纪行为,但也暴露我们监督管理存在盲区死角,特别是对基层所队“一把手”的监督没有全覆盖,个别基层所队“一把手”党纪观念淡薄、自律意识不强,党风廉政建设责任落实不够到位。从自身建设成效来看,学习的责任性、紧迫感不够,以业务工作代替政治学习,工作中客观存在自我满足情绪,主动创新意识、克难攻坚能力有待进一步加强。
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仗剑等风来

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