美国陆军未来战斗车辆系统的研发，是打了水漂了么？
暮雨潇潇05312018-12-05 22:23
组织实施情况
FCS项目的技术起点高、综合性强、经费投入大而且没有成功的经验可以借鉴，所以美国陆军无论在技术上、经费上和管理上都面临巨大挑战。为应对挑战，美国陆军当时“三管齐下”，主要从管理、技术和经费三个方面采取措施，组织实施FCS项目的研发。
项目管理方面的挑战与对策 FCS项目把18种系统捆绑在一起发展，不仅规模空前，而且极为复杂，往往“牵一发而动全身”。作战使用要求文件对系统提出了500多项要求，总共需要用300多个研制项目才能满足。而FCS的研制周期却比以往单项重大武器装备研制周期更短。这无疑是对美国陆军项目管理能力的严重挑战。
美国陆军FCS项目的一大创新是采用了“工业部门管理、军方监督”的做法。即选择在C4ISR领域和大型项目管理方面有丰富经验的波音-SAIC团队为项目“主系统集成商”，与美国陆军和国防先期研究计划局一起组成FCS项目的管理小组。与传统装备采办方法不同的是，“主系统集成商”本身不是设备提供者，而是在项目中起到“抓总”作用。它代表军方对项目行使管理权。“主系统集成商”协助军方进行FCS的作战使用框架、系统框架和技术框架的论证，为陆军训练与条令司令部的作战使用要求论证和分析工作提供直接的帮助。它还负责选择最好的承包商来开发FCS的各个组成部分。“主系统集成商”要对数以百计的承包商实施管理并进行协调，使大家自觉为实现共同的目标而努力。它还要组织样机的生产、试验与鉴定，拟定武器系统生产与装备计划以及进行费用估算等，最终要确保军方能以最经济的途径、最快的速度获得最先进的技术装备。
这种军方与工业部门的新型关系不仅是武器装备采办的一大创新，也体现了一种新的武器装备采办文化。
技术方面的挑战与对策 FCS所面临的最大挑战来自技术方面。研制FCS将应用100多项新技术，其中有31项为关键技术（美国政府问责局2009年3月12日发布的评估报告确定为44项关键技术），包括网络安全、宽带波形、可在移动中作业的超视距C4ISR、非直瞄火炮、精确制导弹药、先进的特征信号管理、有人与无人系统的协同、反地雷、混合电力驱动技术以及嵌入式实时交互训练模拟和任务演练技术等。为降低装备研制风险，美国国防部规定，新技术只有在成熟程度达到7级（即已在作战环境中进行了样机演示）的时候才能在SDD阶段得到应用。FCS正式立项时在31项关键技术中仅有7项的成熟程度达到了6级（即已在相关环境中进行了样机演示），10项在5～6级之间，10项为5级（即在实验室外相关环境中进行了模拟试验），还有4项在5级以下。当时有专家估计，FCS所需技术的很大一部分将在2006—2015年才能陆续准备就绪。而FCS项目所面临的最大挑战是研制一种高速指挥、控制与通信网络，如果网络性能不能达到要求，则FCS旅战斗队的杀伤力和生存能力就要受影响。在武器系统方面，120毫米轻型火炮技术的成熟程度还未达到5级，“网火”的巡弋攻击导弹技术也未成熟。此外，半自主式地面机器人车辆、水的生成和提纯技术、燃料电池、微小型无人机、目标自动识别技术等多种技术都未成熟。为此，美国陆军当时采取的对策主要是：
分阶段发展，螺旋式前进。根据未来部队建设的进度要求和技术成熟的程度，先研制能满足最低要求的第一阶段FCS，尽早装备部队，然后研制第二阶段系统以满足更高的要求。在开展第一阶段系统研制工作的同时继续开发第一阶段和第二阶段系统所需要的技术，待技术成熟后逐步插入系统。当时预计电磁炮、激光炮、高能微波武器、自主式机器人、柴油燃料电池、穿墙观察传感器等新概念技术将在第二阶段得到应用。此外，第一階段FCS自身又按照需求分为4个“螺旋”阶段逐步实现。“螺旋式发展”的一个突出特点是，虽然在项目开始时明确了系统应达到的能力，但对武器系统的需求论证并不是“一锤定音”，而是根据试验情况、用户反馈意见以及实战经验教训不断修改和完善。
经费方面的挑战与对策 FCS项目是一项耗资巨大的工程。从历史上看，美军的重大新装备研制计划，尤其是在技术尚未成熟的条件下开始的研制项目，往往需要不断追加经费。美国陆军时任副参谋长约翰·凯恩中将表示不清楚FCS到底要花多少钱。作为美国陆军最大的投资领域，FCS经费的增加会对整个陆军的建设产生影响为筹集资金，自1999年以来美国陆军已经终止了29个项目并调整了20个项目。
从2004年开始的5年内，美国陆军当时还打算分别终止和调整24个装备发展项目，再挤出220亿美元的资金。这些资金主要通过克扣现有部队的现代化和老装备改造的资金而获得。这种做法无疑是以牺牲现有部队战备能力为代价的。
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