制裁了伊朗这么多年,原来美国一直在违法?

时评君

百家号10-0513:33

美国以法律完备著称,尊法守法也是美国一直标榜的。但是10月3日联合国国际法院却裁定美国对伊朗的制裁违反了两国在1955年签订的《经济关系和领事权利友好条约》,初步裁决美国应立即停止针对伊朗人道主义物资及民航安全相关商品和服务的制裁。美国显然也意识到了这个问题,随即宣布终止这个条约,美国国务卿蓬佩奥宣称,这是一个39年前就该作出的决定。

39年前的1979年,伊朗发生伊斯兰革命,随即爆发伊朗扣留美国人质危机,1980年美国宣布同伊朗断交。此时美伊友好已不复存在,美伊友好条约名存实亡,为什么美国迟迟没有废除这个条约呢?原因是美国一直在就当年的人质危机向伊朗政府索赔。这个条约是一系列涉及到人质危机诉讼的重要法律依据之一,所以美国一直没有废除这个条约。

当年美国政府主要就是依据这个条约在国际法院起诉伊朗政府的,要求伊朗释放人质,并就人质危机给美国大使馆造成的损失和使馆工作人员侵害作出赔偿。这一诉讼请求得到了国际法院的支持,裁决伊朗立即释放人质,并作出赔偿。但伊朗并未遵守国际法院的裁决。最后在阿尔及利亚的调解下,美国与伊朗最终达成协议,伊朗同意释放人质,美国政府解冻80亿美元的伊朗资金,并且不得以此事起诉伊朗政府。

然而被释放回国的美国人质却一直没有得到赔偿。后来美国一家法院裁决,巴黎国民银行“因为违反对伊朗、苏丹和古巴的制裁规定”被罚款90亿美元。这笔罚金的10%用于支付给当年被扣的美国人质或者是遗孀,健在的人可以获得440万美元(人质被扣440天按一天一万美元计),已经去世的亲属或者子女可获得60万美元。

美国人质获得的赔偿并非来自伊朗政府,因此美国也一直没有废除美伊友好条约,显然还是要保留继续向伊朗索赔的法律依据。但这也是一把双刃剑,美伊两国多年来持续交恶,美国对伊朗的制裁不断,这显然也违反了美伊友好条约。美国这个时候大概有点顾此失彼,因此被伊朗抓到了把柄,便把美国告上了国际法院。

美国制裁伊朗已有多年,为什么过去伊朗没有利用这个条约起诉美国呢?这可以从当年人质危机的解决过程中找到答案,当年美国正是通过法律途径寻求国际法院的支持,但伊朗根本不把国际法院的裁决放在眼里,除了释放人质,一直拒不赔偿。美国对此也没辙,因为国际法院的裁决虽然具有法律约束力,但无法强制当事国执行。所以伊朗是从骨子里蔑视国际法院的作用的。

这一次伊朗也走法律途径寻求国际法院的支持,说明美国的新一轮制裁把伊朗逼急了,也没有别的办法了,有招胜无招,先把美国告上国际法庭再说。伊朗是在今年7月向国际法院提起诉讼的,理由是美国政府退出伊朗核问题全面协议、恢复对伊朗制裁的举动明显违反了两国1955年签订的《经济关系和领事权利友好条约》多项条款。美国在开庭前发表声明称,国际法院无权裁决此案,伊朗起诉的事宜不在条约范畴内。

美国为什么不在这个时候就宣布终止这个条约呢?显然当时低估了伊朗胜诉的概率,现在宣布终止协议终究晚了一步。美伊两国都有不执行国际法院裁决的历史记录,这一次美国也不会执行国际法院的裁决。但从美国紧急宣布终止美伊友好条约的举动来看,美国并不能无视国际法院的裁决,它还是想要竭力维护自己的法治国家形象的。

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