国际锐评评论员
中国国家主席习近平12日在第四届东方经济论坛上发表题为《共享远东发展新机遇 开创东北亚美好新未来》的致辞,就新形势下促进本地区和平稳定和发展繁荣提出四点看法,要增进互信、深化合作、互学互鉴、着眼长远。这为构建东北亚经济圈、推动本地区多元化和可持续发展规划了蓝图,注入了新动力。
东北亚地区包括中国、俄罗斯、蒙古国、韩国、朝鲜和日本六个国家,总人口占全球的23%,经济总量占全球的19%。2015年东方经济论坛成立,为东北亚地区合作打造了新平台。目前,东北亚成为全球最具潜力、经济增长速度最快的地区之一。然而,单边主义、保护主义的抬头,给东北亚地区的深入合作制造了外部阻力。在这样的形势下,凝聚区域内共识、建设开放型区域经济、提升民众福祉,就成为本地区各国的共同诉求。
习近平主席在讲话中提出努力构建东北亚经济圈的共同目标。事实上,构建东北亚经济圈有着坚实的基础。首先,东北亚地区自然资源丰富,俄罗斯远东地区更是被誉为“全世界唯一未被深挖的宝库”。另外,东北亚地区科研能力世界领先,中、俄、日、韩都是科技大国,各有所长。同时,地区资金充足,尤其是中国的对外投资,成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。近年来不断改善的地区安全局势也为地区合作提供了良好的保障。正如习近平主席所说,“一个和睦、互信、团结、稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待”,“地区国家完全有能力、有条件充分发挥各自优势,开展各领域、深层次合作”。
那么,在新的形势下,各方如何深化合作呢?习近平主席提出了“发展战略对接”、“提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平”、“推动小多边合作、次区域合作”等建议。这些建议具有很强的指导性、实践性与现实意义。东北亚六国山水相连,经济发展水平差距不大,开展一定范围内的多边合作和毗邻地区的次区域合作,有着得天独厚的优势。在小多边、次区域合作机制方面,东北亚地区已有多个双边或多边合作框架。中俄蒙经济走廊建设初见成效、中日韩自贸区谈判正在加快,这都促进了地区可持续发展,为进一步深化合作提供了可资借鉴的经验。
更重要的是,“一带一路”倡议在东北亚地区逐渐深入人心。区域内各国都表达了对“一带一路”倡议的支持和积极参与的意愿。习近平主席指出,中俄正在积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接,已经取得重要早期收获,中方愿在这一基础上同各方对接发展战略。中方支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金发挥更大作用,提供项目资金保障。这无疑将为构建东北亚经济圈带来更多机遇。
当前,东北亚地区局势稳定向好,特别是中俄关系步入高水平、大发展的新时代,在东北亚的区域合作进程中起到了重要的示范效应和推动作用。从长远来看,一个开放型的东北亚经济圈不仅会给地区民众创造更多福利,也会成为维护多边主义、推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的重要力量。