脱贫攻坚获全胜小康路上再启程 望奎县脱贫摘帽攻坚纪实
东北网2018-09-10 07:27
黑龙江日报9月10日讯 脱贫攻坚，中国反贫困斗争的一场决战。在绥化大地上，望奎县率先实现脱贫摘帽。
望奎，史称“双龙城”，地处绥化市寒地黑土特色农业物产中心地带，是大兴安岭南麓连片特困地区县。8月，望奎县成为我省首批5个脱贫摘帽国家级贫困县之一。一年前，望奎县有建档立卡贫困户9973户25576人，现已脱贫8277户21664人，未脱贫1696户3912人，贫困发生率降到了1.02%；34个贫困村全部出列。这一组数字，着实来之不易，望奎县在脱贫这张答卷上，写满了努力。
找病根寻药方凝心聚力拔穷根
脱贫攻坚是一项政治任务，更是一项民生工程。望奎县委书记单伟红坦言，望奎县经历了很长一段时间的贫困时期。
2007年，望奎县被确定为省级扶贫开发工作重点县；
2011年，望奎县被确定为大兴安岭南麓连片特困地区县；
“十一五”时期，望奎县贫困发生率为30.9%；
“十二五”期间，望奎县拥有8.43万贫困人口；
进入“十三五”时期，望奎县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓，县委县政府带领全县50万人民，打响了脱贫攻坚战。
单伟红说，剖析贫困成因是关键，找到病根才能找到药方。2014年以来，望奎县深入贯彻中央关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示要求，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，精心精准实施“1533”攻坚计划，即：坚持一个思想统领、突出五个主攻重点、强化三个工作保障、实现三个任务目标，举全县之力，集全民之智，全面打响精准扶贫、精准脱贫攻坚战。
望奎县时刻紧绷打好打赢脱贫攻坚战这根弦。
仅2017年，望奎县学习脱贫攻坚内容13次，专题召开28次县委常委会议、14次扶贫开发领导小组会议研究部署脱贫攻坚工作。望奎县专门成立经济指标、光伏产业、危房改造、金融扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、饮水安全等10个脱贫攻坚专项推进领导小组，每晚召开扶贫专班会，确保问题解决不过夜。109名驻村第一书记、327名驻村队员和乡镇村两级干部日夜奋战在扶贫工作第一线。
通过学习会、培训会、推进会、调度会，切实把全县上下的思想和行动统一到脱贫攻坚上来，聚焦靶心精准施策，把智慧和力量凝聚到脱贫攻坚上来，凝心聚力、加压奋进、攻坚克难、扶业增收、扶困解难，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
筑牢产业根基收获“脱贫果”
望奎县先锋镇坤三村年近六旬的付中尧老两口现在干劲十足，付中尧说：“2016年没花一分本钱，建起了三栋大棚：一棚辣椒、一棚南瓜、一棚冬瓜。一个棚赚了1.5万元。2017年又建了两栋大棚，5个大棚一年收入就是十来万啊。”
范文波是先锋镇散南村贫困户，他对记者说，今年包了4栋大棚，保守估计一栋大棚能赚3万元，这一年家里就可以脱贫了。
精准扶贫，产业是根。产业扶贫是促进贫困地区发展、增加贫困群众收入的有效途径，是打好打赢脱贫攻坚战的“牛鼻子”。
距离望奎县城20公里的西洼荒是个贫瘠之地。在西洼荒，知名企业家翟清斌带着龙蛙公司回乡创业，他归集了13个自然屯1200多农户35000亩的零散土地，实现规模经营，以“企业+金融+合作社”的精准扶贫模式建起“扶贫联合体”，这个联合体给当地农民带来了各种新鲜事，村民张彦鹏种地“种”出了一台小轿车就是其中之一。张彦鹏说，2015年他种了161亩水稻，龙蛙公司定下的标准是亩产800斤，张彦鹏精心侍弄的田亩产达到1200斤。那一年除拿到分成，张彦鹏获得了一台价值五万元的小轿车作为奖励。
有了带头人，产业得发展。望奎县东郊镇原党委书记李亚文，组织119户贫困户以地入社，参与龙薯联社经营。他们组织27名贫困户劳动力到广东湛江参与“北薯南种”，年人均收入3.5万元。回乡创业的企业家蔡景学，一次性投入500多万元在先锋镇坤三村建设100栋大棚，发展设施农业，免费为76户贫困户提供菜籽繁育基地，保护价回收菜籽。
望奎县用6种模式16种路径为贫困户打通了多条增收门路，全县34个贫困村明确了主导产业，带动4000多个贫困户脱贫致富。在“点”上坚持精准到户，在“面”上坚持整村带动。目前，望奎县已经形成了由马铃薯、棚室蔬菜、生猪养殖、光伏发电、旅游等六大扶贫产业带组成的扶贫产业集群；食用菌、畜牧养殖、瓜菜种植、中草药基地、水产养殖等五大特色脱贫产业方兴未艾。以“乐村淘”、“淘实惠”等互联网企业为平台的80多家农业电商，让望奎的马铃薯、中药材、干菜和畜禽制品等特色农副产品走上了“网红”之路；双汇北大荒肉业、龙蛙农业、良源食品、金品格纺织、益盟包装、龙薯联社等大中型企业，让数千贫困户鼓起了钱袋子，通过自己的双手实现了自主脱贫。
在望奎，产业链真正成为了增收链、强县链、致富链。
脱贫摘帽奔向小康路
脱贫摘帽的标准是“两不愁三保障”，在望奎县，贫困群众正分享着告别贫困的喜悦。
火箭镇正兰三村“幸福大院”有8栋楼60间房屋，辐射着周围11个行政村的住房困难户。火箭镇镇长韩勇对记者说，每当夜幕降临，这里都会跳起热闹的广场舞。望奎县通过村民自建、政府帮建、集中联建、异地安置等方式，为贫困户解决住房问题。通过多部门联合跟进，挨家挨户落实，如今5709户贫困户全部住上了安全放心房。
在强化三个保障工作中，望奎县补齐民生短板，在住房、医疗、教育、道路、饮用水等方面加大基础设施投入。当地在全省率先实施12年义务教育和学生营养改善计划，全面落实贫困家庭学生“五免五补一贷”政策，消除因贫失学、因学致贫；望奎县实施“先诊疗后付费”、“因病致贫分级分类救助”、“保、医、报、补、救”等医疗保障政策，为贫困群众的健康保驾护航；兜住贫困群众的底线，使贫困人口的基础教育水平、医疗水平、住房条件得到显著改善，提升贫困群众脱贫致富的信心和底气。
在去年产业扶贫实现全覆盖的基础上，今年着眼长远，深入开展“贫困家庭千元增收行动”，谋划了一批带动增收项目：大力发展设施农业，计划建设高效农业棚室7.5万平方米，带动550户贫困户户均增收1000元以上；全面推进生猪代养场建设，全县34个贫困村每村建设一处生猪代养场，可带动4289户贫困户户均增收1200元以上；继续实施光伏产业带动、培育壮大集体经济、积极推进小微扶贫项目，预计到年末全县农民人均可支配收入同比增长10%以上。
单伟红说，望奎县实现了“户脱贫、村出列、县摘帽”三个目标，但目前还有1696户未脱贫，这部分贫困人口是贫中之贫、困中之困，县委县政府和全体干部务必保持强劲干劲，一以贯之、持之以恒打好脱贫攻坚战。望奎县将坚持队伍不散、人员不撤、责任不变，保持工作连续性，保持原有工作机制。
如今，甩掉了贫困帽子的望奎县，将脱贫攻坚与美丽乡村建设有机融合，正在形成绿色发展方式和生活方式，进而走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
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