青海构建“大西宁”:规划划入海东市一区一县,湟中县改区

环球网

发布时间:18-09-0516:28

青海省基础地理信息中心微信公众号 截图近日,青海省构建“大西宁”所涉及的行政区划调整规划获官方低调披露。

青海省基础地理信息中心(青海省测绘遥感信息中心)官方微信公众号“青海省基础地理信息中心”8月31日发布的一则题为《中心为青海省民政厅提供地图保障服务》的文章称,“8月26日,青海省基础地理信息中心受青海省民政厅的委托,需紧急制作制作A2尺寸的《构建“大西宁”行政区划调整示图》和《西宁市行政区划现状图》,制作好的地图将作为青海省副省长匡涌同志给民政部汇报调整西宁市行政区域示意用图。”

上述文章提到,“在接到青海省民政厅用图的需求任务后,因正值周末,青海省基础地理信息中心紧急抽调技术人员4名,与民政厅工作人员一起,按照民政厅的用图要求快速制定绘图方案,经过整整一天的时间,技术人员按时高质量的编制完成了这两张地图的任务。当天下午六点,准时为民政厅提供了20张纸质地图。现状图和规划图形成了显明的对比,为调整‘大西宁’提供了可视化强的地图用图,充分体现了中心为政府提供高效地图服务保障应急能力。”

此外,微信公众号“青海省基础地理信息中心”在该文章中披露了构建“大西宁”相关行政区划调整规划信息。

文章写道:“据了解,《构建“大西宁”行政区划调整示意图》是在西宁市现状区域的基础上,将平安区和互助土族自治县两个行政区域规划到西宁市范围内,并将原湟中县变更为湟中区,构建整个‘大西宁’行政区域。”

其中,平安区和互助土族自治县目前均由青海省海东市所辖,与省会西宁市毗邻;湟中县目前则隶属西宁市。

西接西宁的海东市非常“年轻”,建市至今仅5年之久:2013年2月8日,《国务院关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复》发布,同意撤销海东地区和乐都县,设立地级海东市。

据官方资料介绍,海东市因位于青海湖之东而得名,总面积1.32万平方公里。海东市现辖两区四县,即乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县和循化撒拉族自治县,总人口178万,包括汉族和藏、蒙、回、土、撒拉等18个少数民族。

而位于黄土高原和青藏高原过渡地带的湟中县在建国后,其隶属关系曾多次变更。据湟中县政府官网介绍,新中国建立后,湟中为青海省直属县,1960年1月至1961年7月属西宁市,1961年8月复为省直属县,1979年划属海东地区,2000年1月属西宁管辖。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,关于构建“大西宁”的表述,此前公布的《西宁市2030年城市空间总体发展规划》(以下简称“《发展规划》”)已有提及。

西宁市政府网2015年4月16日发布的《主要内容公示》显示,《发展规划》第二部分城市发展战略包括“加强与兰州和海东的区域协作,构建‘大西宁’都市圈,引领东部城镇群发展”。

此外,《发展规划》第三部分提到:“根据省委、省政府进一步加快以西宁为中心的东部城市群建设的实施意见,规划编制增加章节,在全面分析东部城市群发展现状特征的基础上,提出了以西宁为中心的东部城市群范围划定为‘一核一带一圈’”。

其中,“一核”即核心区,指西宁市主城区,“一带”主要指平安、乐都、民和城镇发展带,“一圈”即以西宁为中心的一小时经济圈,主要包括大通、湟中、湟源、互助。

今年5月10日,青海省发改委组织召开《构建现代化区域协调发展格局研究》专家咨询会。会议由省发改委副主任于明臻主持,来自复旦大学、中国城市规划学会、省委党校、省社科院、青海大学和青海民族大学等单位的专家参加了研讨交流。

据青海省发改委官网透露,此次会议讨论内容包括了“在构建西宁海东都市圈方面,重点加强西宁的核心引领作用,优化经济功能,建设宜居宜业‘大西宁’,推进西宁海东一体化”。

青海省人大常委会副主任吴海昆在其所作的《构建新时代区域协调发展新格局研究报告》也提到了“构建‘大西宁’”、“西宁海东一体化”的规划。

青海省人大常委会官网今年8月22日发布了上述研究报告全文。该报告提到,“围绕打造宜居宜业‘大西宁’,分期推进‘大西宁’行政区划调整,支持以创新模式、促进经济发展为目标,学习河南省郑东新区模式,以西宁东川工业园区、韵家口片区、海东临空综合经济园为主体,打造西(宁)—海(东)一体化综合改革试验区战略平台”。

根据国务院1985年发布的《关于行政区划管理的规定》,“自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更”以及“自治州、自治县的行政区域界线的变更,县、市的行政区域界线的重大变更”均须由国务院审批。

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