船舶岸基供电技术,是一项替代性解决靠港船舶大气污染的控制技术,是国家“十三五”期间重点推广的措施,也是港口行业践行生态文明建设的具体举措。近年来,随着清洁能源受到大力推广,我国岸基供电技术应用也获得积极推进。然而,船舶岸电在取得长足发展的同时,其“隐忧”亦开始凸显,一些地区岸电建成之后,“睡”在码头晒太阳,长期“待岗”。近日,本报记者深入天津、河北、山东、长江沿线等部分港口水域,以立体的视角观察靠港船舶使用岸电的发展现状、探寻其中亟待突破的难点、痛点。
8月中旬,记者在宁波舟山港北二集司看到,这里靠港的集装箱船不再“吞云吐雾”,而显得分外“安静”。这是宁波舟山港高压岸电带来的新变化,目前,宁波舟山港已在穿山港区和北仑港区的三个码头投运了4套高压岸电系统,高压岸电从单个港区码头向着成片港区码头推进,开始实现港区间的联动与覆盖。
岸电“绿意”盎然
目前,我国靠港船舶待泊期间,主要利用燃油发电,以满足船上通讯、照明、生活等电力需求。据中国储能网测算,一艘中型集装箱船靠港期间24小时排放的PM2.5污染物,相当于50万辆国四重型货车一天的排放量。而通过接入岸电,船舶靠港时产生的柴油颗粒物、氮氧化物、硫氧化物等,能减少95%。“以电代油,被公认为目前最直接、最有效的港口侧治污方式。”交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣说。
自“十二五”期间岸电被列为交通减排的主要措施之一以来,国家发改委、国家能源局、交通运输部等八部门联合印发《关于推进电能替代的指导意见》,交通运输部印发《港口岸电布局方案》,系统布局493套港口岸电建设目标,国家能源局、国家电网公司也不断跟进,政策对于岸电的态度,也从鼓励、尝试到如今提出明确要求给予补贴,国家对岸电支持力度越来越大,地方政府支持政策也相继出台。
政策推进多年来,我国已建成一批岸电设备。以南京港为例,从2011年开始启动船舶岸基供电系统的研究与应用等工作,至2017年底,共建成船舶岸基供电设施19套(低压常频18套、低压变频1套),绿色港口建设成效显著,在长江沿线起到了示范性效应。
此外,深圳、日照、天津等多地港口均在加紧实施,力争早日完成岸电建设目标。根据《港口岸电布局方案》,2020年底前,要实现全国主要港口和船舶排放控制区内港口50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力。同时,鼓励岸电需求较大、基础条件较好的港口争取实现100%的泊位岸电覆盖率。
高成本“泼冷水”
“由于靠港船舶普遍不具备连接高压上船岸电能力,秦皇岛港目前建设的岸电尚未完成连船试验。”秦皇岛港股份有限公司负责人告诉记者,近年来国内岸电建设较多,但目前国内具备受电船舶不足,只有个别几家船舶公司具备接岸电的船舶。其中,秦皇岛港建造具备高压岸电受电能力的船舶只有8艘左右。
同时,该负责人还给记者算了笔账:将电费、服务费按照1元/kwh、0.4元/kwh计算,在一个泊位每天连船20小时的情况下,需要6.3年收回成本,还不算日常维护费用,而变频电源的寿命在8年左右,通过岸电供电方式很难收回建设成本。
调查过程中,记者发现,不仅可接岸电船舶数量少,船舶使用岸电的意愿也非常低。“根据我港统计,具备接岸电能力的船舶实际接岸电比例仅为11.5%。”南京港集团负责人表示,尽管政府部门、相关企业高度重视,船舶岸基供电取得一定成效,但船舶接岸电比例仍然非常低。
靠港船舶使用岸电后,船只可节省大量的柴油,对于码头方和船方来说是互惠的。为什么船方却不太愿意使用岸电?“船方一般使用价格低廉的重油,比实际使用岸电的电价还便宜,价格出现了倒挂的状态,成本变高,船方自然不愿使用岸电。”江苏江阴港港口集团股份有限公司负责人解释道。
而在南京港龙潭集装箱有限公司,即使岸电采取免费供应,船方积极性仍然不高。南京港集团负责人表示,船舶接岸电积极性不高主要有三个原因:船方没有配套激励机制、船配岸电设备要投入费用、没有强制接岸电规定。该负责人说,“使用岸电,船舶要投入一笔供电设备改造费用。包括增加办理接电手续、拖拽电缆、倒送电源等事务,可是却没有额外报酬,因此没有积极性。”
推广任重道远
记者了解到,为了让岸电建好又用好,各港口码头纷纷出台岸电鼓励举措,调动船户使用岸电积极性——
给予电价优惠。湖州港航联合电力部门在水上服务区开展“绿色岸电充值送”活动;嘉兴市港航管理局对使用岸电的内河船舶进行资金补贴;江苏省环保厅实行扶持性电价政策;秦皇岛港岸电电价比港口现执行电价每度电便宜0.2元。
提供优质服务。为方便船方使用岸电,嘉兴市港航管理局正在学习江苏等地的先进经验,推广岸电移动支付、智慧支付;南京港集团有限公司在完善管理流程、优化内部管理的同时,主动对接船方,在码头岸电装置上加装自动计费系统,做到电费和装卸费一并结算,并安排专业技术人员协助船方改造船舶、配置船岸接电设备,提供优质服务。
在港口码头持续改进、逐步完善之下,岸电使用率得到了一定的提升。以南京港为例,先后有中海集运、南京通集等船公司的12艘集装箱船在停靠龙潭集装箱公司码头时接用岸电。至2016年底,共计有204艘次船舶靠港接用岸电,累计用电量约7万度。
“推广虽然有成效,但成效却有限。”采访中,不少港口负责人向记者反映,岸电推广的关键在于尽快解决统一行业标准、降低使用成本、完善船舶使用岸电电价政策等岸电推广的“拦路虎”。
“船舶岸电接口设备未统一,通用性不强,技术上尚有不成熟之处,供电方、港口方、船方均承担较大的安全责任风险。”广西北部湾港相关负责人表示,岸电设施设备来自不同厂家,技术处理形式多样,设备型号也未统一,不少船方因此对配备岸电设备持审慎态度。
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