【编译/观察者网 徐蕾】
6月5日,埃塞俄比亚执政党人民革命民主阵线执委会发表声明,表示埃方将完全接受并执行2000年同厄立特里亚签署的《阿尔及尔和平协议》,以及埃厄边界委员会关于两国边界划定的决议。
埃厄的边境之争绵延经年,尽管据《非洲时报》消息,厄立特里亚总统伊萨亚斯(Isaias Afwerki)还未就此事发表看法,但是,此次埃方的举动有些出人意料。有媒体猜测背后的斡旋力量是埃塞俄比亚的大投资者——中国。
2017年7月,香港《南华早报》曾报道,中国正在成为非洲大陆日益重要的贸易伙伴和投资者。中国驻非洲联盟(非盟)使团团长旷伟霖当时表示,如果需要的话,中国会考虑在吉布提和厄立特里亚之间的边界争端中进行斡旋。
厄立特里亚与吉布提边境争端 图源:南华早报
厄立特里亚与埃塞俄比亚边境争端 图源:外媒
吉布提与厄立特里亚之间的边界争端也是悬而未决多年,中国考虑帮助调停。那么这次埃厄边境的和平协议,中国是否在其中扮演角色呢?
美国国家公共电台(NPR)主持人英斯基普(Steve Inskeep)在6月6日采访其驻埃塞俄比亚记者佩拉尔塔(Eyder Peralta),问道:中国在埃塞俄比亚有巨大的投资,因此有说法认为中国希望埃塞俄比亚政府解决一些长期存在的种族和其他争端,这是促成该和平协议的原因吗?
佩拉尔塔表示,中国可能是其中的部分原因,但更多的还是埃塞俄比亚国内的原因。中国的确曾表示会对在埃塞俄比亚的投资更加谨慎,但是他认为,埃政府想要继续掌权是促成该协议的更主要因素。
就在埃方接受和平协议2天前,英国《金融时报》报道,中国正在缩减对埃塞俄比亚的投资,原因是不断上升的外汇短缺和政府债务。
不过报道没有提到中国缩减投资是由于边境争端。
据英国广播公司(BBC)消息,宣布边境协议的同时,埃塞俄比亚政府还表示,它已经批准了一项政策,放松政府对能源、电信、物流和航空领域的控制,允许私人国内和外国投资。
近年来,埃塞俄比亚局势不稳,各地示威游行不断,其中原因包括部分民众对政府推行的政策不满。据悉,埃塞俄比亚人口第一大民族奥罗莫人占总人口的35%左右,而掌控埃塞核心政治权力的提格雷人只占总人口的8%左右。民族之间因土地、水源等问题存在冲突。
《金融时报》表示,今年4月新上任的总理阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)政治改革的重点是平息三年的严重社会动荡,而中国投资的减少则突显了埃国经济的脆弱性。
阿比·艾哈迈德(左)、伊萨亚斯(右)
说起埃厄边境,这可以说是一个历史遗留问题,一直悬而未决。
历史上,厄立特里亚与埃塞俄比亚最初同为阿克苏姆帝国的领地,之后经历了奥斯曼帝国的长期统治,19世纪中叶又被埃及人占领。随后还经历了意大利、英国的先后殖民统治。
1941年,英军占领了厄立特里亚并经联合国授权托管,直至1950年与埃塞俄比亚结成联邦。1962年,埃皇塞拉西强行把厄立特里亚划为第14个省。
1993年,厄立特里亚与埃塞俄比亚分别独立。但是,两国继续沿用意大利殖民时期模糊不清的边界,争端在所难免。1998年5月甚至爆发埃厄边境战争,伤亡惨重,直至2000年才签署全面和平协议。
又过了18年,4天前(5日),埃方才表示将完全接受并执行2000年的《阿尔及尔和平协议》。
对此,外交部发言人华春莹在8日的记者会上表示,中方一贯希望埃塞俄比亚和厄立特里亚通过对话协商妥善解决有关分歧,实现关系正常化。我们对埃方有关表态表示欢迎。埃塞俄比亚和厄立特里亚都是中国的友好伙伴,中方愿同国际社会一道,继续为促进非洲之角的和平稳定与发展发挥建设性作用。
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