《最穷黑人政府:穷到发不起公务员薪水,国民年收入却有20万》
最穷的政府能穷到什么程度?并且是地处最优质海洋资源的加勒比海国家,政府却穷到支付不起公务员的薪水,甚至连公路都需要其他国家援建。然而,国民却富有到人均年收入20万,还是个九成人口都是黑人的国家,匪夷所思吗?
安圭拉,位于加勒比海东部的英国海外领土之一,这片总面积不过91平方公里的环礁群岛,早在公元前1300年时就有南美印第安人前来定居,但一次突如其来的海底地震引发海啸,导致印第安人全部丧命。随后经历了长达千余年的荒无人烟,直至被荷兰西印度公司的商船发现,在此后的百余年内几度易手,最终被殖民圣基坎岛的英国殖民者占领并移民大量黑人奴隶登岛,形成了如今1.5万人口中90%都是黑人的印第安黑人种族。
1825年,英国准许圣基坎和尼维斯自治时将安圭拉划给其管辖,导致不愿归属圣基坎的安圭拉人寻求独立,有趣的是,安圭拉人并非要从英国独立,仅仅是象征性的从圣基坎和尼维斯“独立”出来,再以殖民地身份重新归属英国。而英国也最终准许安圭拉以自治领土身份加入联合国,除军事防御由英国负责外,其余事物均由安圭拉自行做主。
内务完全自主,让安圭拉得以在2008年全球金融危机出现征兆前迅速制定离岸金融政策,短短半年时间就吸引了大量银行以及保险等公司注册。为了吸引更多企业入驻,安圭拉随后宣布了全球第一个真正意义上的“免税制度”:完全开放金融领域并彻底取消所有税收,包括货币服务、银行保险、基金信托与中介服务等公司,无论是个人还是企业,所有资本利得、遗产、利润或其他形式的收入都被免征税费。
1.5万人口的安圭拉却拥有400多家大型金融企业,其中全球金融五百强就有200余家,但安圭拉的日子其实并没有那么好过,由于地处背风群岛最北端的加勒比海深沟处,安圭拉几乎每次都要面临海洋灾害和飓风的袭击,虽然金融业得以迅猛发展,但政府实际却穷到“地主没有余粮”,甚至公路以及海水淡化设施都由国际社会援助。2017年伊尔玛飓风过后,安圭拉政府把所有备用金全部用于救灾,导致公务员以及政府部门职员几个月都没有发放薪水,安圭拉人也因此自嘲是“最穷加勒比岛国,连公务员薪水都发不起”。
与多数免税国家一样,安圭拉也把旅游业作为实体经济来发展,独特的背风群岛位置远离大陆和欠发达岛国,也让安圭拉的旅游业迎来了可持续发展的红利期,再加上从事金融业者以富豪居多,短时间内就迅速吸引了各大酒店集团入驻,甚至出现了投资5000万美元却只有2栋别墅的超豪华酒店,规格之高远胜周边国家。
酒店业规格高,自然也代表薪资优厚,安圭拉黑人从业者的月薪也水涨船高直达4千美元的程度,连海岸线环卫工的月薪都在2000美元以上。因此,安圭拉政府虽然很穷,但国民的人均年收入却能达到3.1万美元的水平,换算人民币就是人均20万年收入。免税制度也让安圭拉成为全球少有的无人均GDP统计数据国家,但每年出口至加勒比岛国的工业盐收入也达到了3亿美元,这还不算号称“加勒比造船第一”的安圭拉国有船厂收入。
2014年,世界旅游组织将安圭拉列为“全球最佳旅游海岛”,这个被誉为“旅游界的奥斯卡”给安圭拉旅游业带来了极大的推动力。在评委们匿名体验当地特色后,居然把安圭拉的豪华指数排在马尔代夫和毛里求斯之前,这也是加勒比海岛第一次超过亚非海岛登顶,首席评委更是直呼:我再也找不到这么一个适合度假的海岛了,5美元体验有教练的水上自行车运动,沙滩上到处是免费的皮划艇和冲锋舟......
如果说实际游客体验的话,安圭拉也丝毫不逊于马尔代夫等岛国,尤其是性价比方面的优势,更让自产自销的安圭拉牢牢掌握游客的钱包,这么大一份羊排套餐饭8.5美元,双人份还送一听可乐和啤酒,算不算的上是“白菜价”?这就是最穷黑人岛国,政府穷到发不起薪水,国民富到人均20万收入。
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