关心国际政治或者世界史的朋友，估计有不少都知道西班牙有两个海外自治市，其中有一个叫做休达。与直布罗陀离西班牙本土非常之近却不属于西班牙类似，休达离摩洛哥很近，却也不属于摩洛哥，而属于直布罗陀海峡对岸的西班牙。西班牙

这段描述恐怕已经有不少人想到，休达这座城市，估计其历史发展脉络也不简单，也是一个有故事的主儿。

休达城由腓尼基人（今黎巴嫩那边的股部落）建于公元前 7世纪，后相继为希腊人、罗马人占领。公元5世纪为汪达尔人（古日耳曼部族之一）占领，6世纪又被拜占廷人占领，618年转入西哥特人（同样是古日耳曼部族之一）之手，711年被阿拉伯人夺回，从8世纪初至15世纪初是摩洛哥的一个港口。也就是在这个时期，休达的重要性越来越显著。

休达是西方殖民者在非洲大陆上建立的第一个殖民据点，也就是航海大发现后的第一个殖民成果。1415年，葡萄牙占领休达，统治长达165年，直到1580年又被西班牙人夺取。1688年《里斯本条约》将它正式划归西班牙，成为它的商港、渔港和海军基地。1936-1939年西班牙内战期间，休达还是佛朗哥分子的活动基地之一。

换而言之，在整个历史进程中，从大历史视野来看，休达的领主一直在不断发生着变化，而基于711年开始直至15世纪休达都属于摩洛哥，因而，摩洛哥和西班牙一直就休达的主权进行着交涉。

摩洛哥政府认为休达、梅利利亚等是摩洛哥的领土，和西班牙宣称直布罗陀是西班牙的领土性质一样，毫无二致。但无论是西班牙政府，还是休达和梅利利亚的自治政府和市民，都声称这两座城市属于西班牙，和直布罗陀是完全不同的性质。西班牙认为埃及对西奈半岛的主权与土耳其对伊斯坦布尔的拥有权，和他们对休达主权类似。但摩洛哥政府认为这种辩解没有意义。

因而，休达的主权归属就暂时被搁置，不过按照历史进程来看，摩洛哥想重新夺回这座城市，难度很大。

目前，休达算在申根协议之内，想去哪需要有申根签证，所以，这也是难得的去非洲还需要申根签的地方。