今日（10日）上午，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。会上，周小川等就大家关注的汇率、资产管理、货币政策、房贷、外汇储备等热点问题作出回应。

贷款余额大中小企业已三分天下

在记者会上，经济日报记者提问央行行长周小川：近期，人民银行在公开市场上利用各种工具，市场认为在引导货币市场利率上行，有人担忧会传导到实体经济，加剧实体经济“融资贵、融资难”的情况，您怎么看？更有人觉得，央行在收紧货币政策，甚至以后还会有加息的可能，您认为市场该如何理解央行的这样一种操作？

▲经济日报记者陈果静提问。

对此，周小川表示，总理在政府工作报告中明确指出继续实施稳健的货币政策。至于使用各种各样的工具，确实中央银行工具箱的工具比较多，工具的使用自然可能也带有引导市场价格、引导预期，同时传导货币政策的意图。但是也不见得对每次操作数量、价格都要作出过度解读。货币政策总体来说还是稳健中性。

对于有一些人的担心，周小川表示，首先，如果货币数量太大，对经济是非常有害的，可能导致通货膨胀上升、资产价格泡沫等问题。与此同时，货币政策在稳健方面适当做得更加中性一些，会有利于我们供给侧结构性改革。很多企业要“三去一降一补”，如果货币太松，压力就不够，所以要从几个方面来看。

周小川还表示，“融资难、融资贵”的现象还是始终存在，但中小企业、小微企业的融资比例每年都已在上升。现在，在人民币企业贷款60多万亿元的盘子下，已实现了贷款余额大型企业、中型企业和小微企业三分天下，基本都是三分之一。所以，在经济结构性改革的过程中，银行业、金融业自己也在做供给侧结构性改革，也就是说，要更多地面向中型企业、小微企业。因此，融资难的问题会逐渐有所缓解。而价格问题是除了名义价格，还要看实际价格，这跟物价和其他因素有关系。

今年人民币汇率会总体稳定

受多种因素影响，2016年下半年人民币汇率波动比较大。对此，周小川表示，这是由于2016年下半年，中国对外投资和其他方面的外部花销比较猛一些，每年下半年这个季节外部花销都会较多，2016年外部花销多得明显一些，另外也包括有些企业在外面收购热情比较高。第二，美国大选特朗普当选，之后出现了很多和一般人预期不太符合的变化，因此导致美元指数上升比较猛。在这种情况下，汇率波动比较大。

周小川表示，我们相信，今年随着中国经济比较稳定，而且更加健康，供给侧结构性改革、“三去一降一补”都取得成绩，国际上对中国经济的信心也比较好，应该说汇率自动就有一个稳定的趋势。与此同时，有关政策方面没有什么太大的变化，但是在执行和监管方面要做得更精细一些。因此，相信在这样的情况下，今年的人民币汇率应该比较稳定。

周小川强调，外汇市场向来是非常敏感的，会随着全球经济和中国国内发生的各种事件不断波动，2017年会发生什么谁也说不准，因此正常的汇率波动是常态。

房贷随政策调整会适当放慢

在回应“信贷与住房贷款问题”时，周小川表示，去年，房地产信贷里增长比较快的主要是个人购房贷款。个人购房贷款的增长，一方面有助于居民买房子，同时，在一些城市特别是三四线城市住房库存比较多，有助于降库存。但是反过来说，在一二线城市又容易使住房价格上升。

总体上来看，个人通过住房贷款购房以后，实际上资金就转到开发商。房地产开发是一个很长的产业链，会带动一系列产业供给，所以这个贷款不能简单看作是买房子，实际上会传递到相当大的产业链上。同时，这个产业链还带动与它相平行的一些产业链，比如家用电器等。

总体来说，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，估计会适当放慢。

对理财产品要加强监管

周小川表示，目前理财产品市场上存在一些混乱，比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。同时，监管之间通气不够，对市场总体观察和风险把握还不够好，所以要加强监管。从资产管理各种个体来说，有一些是投机性过强，忽视风险，没有一些起码的风险管理的做法。此外，有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行，即从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司，来回在系统里转。

周小川强调，资产管理和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务，转来转去钱没有到实体经济去。这中间可能有套利，甚至违规的行为。目前，大家对资产管理究竟怎么定义、都是哪些范畴、都存在哪些问题，初步达成了一致意见。金融监管协调机制还会朝着这个方向继续努力。

积极和业界合作 把金融科技“搞上去”

在谈到目前第三方支付产业的整体状况时，周小川表示，科技的发展会对未来的支付产业带来巨大的改变，对此人民银行是高度鼓励的，也积极和业界合作，一起把金融科技“搞上去”，比如数字货币、区块链等技术，会产生一些当前人们可能还预测不到的变化。

但周小川同时强调，发展还要防范风险，对于不健康的行为就要规范，比如无证经营、侵犯客户隐私、支付安全性不够等问题。一些支付机构，动机不纯，经营的目的不是使用科技手段发展支付，而是盯着客户的备付金，为了赚利差，甚至缺钱的时候挪用备付金，对此人民银行是要出手规范的。

储备的东西是用来用的 不是用来看的

周小川表示，之前外储增长走得太快了点，我们自己也认为没必要这么多，也有一部分被认为是热钱。发达国家采取了QE，导致其中大量流动性进入新兴市场，其中很多是金融方面的流动。此前发达国家资金流出至少三分之一到了中国。外汇储备下降也是正常现象，我们也不想要这么多，适当有所下降没什么不好的。储备的东西是用来用的，不是用来看的。

央行副行长易纲表示，使用外汇储备维护人民币汇率稳定利大于弊，维护人民币汇率基本稳定过程中尊重了市场规律。汇率的平稳是个好事。

央行副行长兼国家外管局局长潘功胜表示，市场主体持有的对外资产在增长。前几年官方外汇储备持有的外汇资产占比在70%以上，现在官方和市场是一半对一半。这个结构性的变化是件好事情。