俄罗斯天然气工业股份公司1月1日发表声明说,因过境协议到期,自莫斯科时间1日早8时起终止过境乌克兰向欧洲输送天然气。同日,乌克兰能源部表示,基辅时间1月1日早7时,乌克兰停止了俄罗斯天然气过境输送服务。
俄罗斯天然气工业股份公司的天然气处理设施(视觉中国资料图)
俄罗斯停止通过乌克兰向欧洲供应天然气,未来或许会在欧洲引发连锁反应,带来“三家输,一家赢”的局面。
乌“关闸”俄“断供”,影响不大?
据悉,几十年来,俄罗斯一直通过一条跨境输气管道将俄西伯利亚北部所产天然气经乌克兰送达斯洛伐克、捷克、匈牙利、奥地利等国。而这些国家也严重依赖俄罗斯天然气工业股份公司来满足对天然气的需求。因此,“俄气时代终结”给这些国家带来了重大担忧。
但也有完全相反的分析认为,此次“断气”应该不会影响欧盟消费者的价格,不像2022年那样,当时来自俄罗斯的供应下降导致价格创下历史新高,加剧了生活成本危机,并打击了欧盟的竞争力。近日,欧盟委员会一位发言人就曾表示,欧盟已为俄罗斯天然气过境乌克兰输往欧洲的协议终止做好准备,该协议终止对欧盟天然气供应安全“影响有限”。
那么,此次“断气”真的影响不大?看斯洛伐克的反应就知道了。
对乌克兰“关闸”,反应最大的莫过于斯洛伐克总理菲佐。
为了“续气”,菲佐于2024年12月22日突访俄罗斯并与俄总统普京会晤(自乌克兰危机2022年2月全面升级以来,菲佐是继奥地利总理卡尔·内哈默、匈牙利总理欧尔班·维克托之后,第三名到访俄罗斯的欧洲国家领导人。而斯洛伐克既是欧盟成员,也是北约成员)。菲佐表示这次访俄意在回应泽连斯基拒绝续签天然气过境合约。
当地时间2024年12月22日,俄罗斯莫斯科克里姆林宫,俄罗斯总统普京与斯洛伐克总理菲佐会晤(视觉中国图)
此后,菲佐甚至于2024年12月27日隔空喊话乌克兰:如果对方“关闸”,斯洛伐克将考虑停止向乌提供急需的电力供应。
看来,斯洛伐克是“真急了”,理由很简单——俄乌冲突以来,乌克兰管道一直在俄输欧天然气方面发挥巨大作用。一年约500亿立方米的对欧天然气供应中,乌方管道承担了150亿立方米的供气量。
斯洛伐克是乌管道供气的主要受益方,其他还包括匈牙利、奥地利等国。这三国市场总和约65%的用气需求,都来自经过乌克兰管道的俄罗斯天然气。
而乌克兰“关闸”,三国之中,匈牙利尚且可以依赖“土耳其溪”管道;奥地利(已于去年11月因仲裁纠纷被俄“断气”)也有替代选项;只有斯洛伐克腾挪空间较小——作为欧洲内陆国家,斯洛伐克高度依赖乌克兰中转管道获取俄天然气,而乌克兰这条线断了,斯洛伐克可能每年在天然气进口方面要多花费5亿到10亿欧元。
而除了匈牙利,另一个欧洲国家摩尔多瓦,也不得不在此次“断气风波”中谋求出路。
俄罗斯天然气工业股份公司2024年12月28日宣布,鉴于摩尔多瓦天然气公司长期欠费,决定自2025年1月1日起暂停对摩尔多瓦供应天然气。
俄罗斯每年向摩尔多瓦供应大约20亿立方米的天然气。目前摩尔多瓦已宣布进入冬季能源紧急状态。
有分析认为,俄罗斯对摩尔多瓦“断气”,一是技术原因,即乌方“关闸”;二是政治原因。去年10月摩尔多瓦大选之后,亲欧的桑杜当选总统,积极推动该国“入欧”进程。俄试图对桑杜政府施加经济压力。
冲突持续近3年,乌克兰为何此时执意“关闸”?
可惜,斯洛伐克总理菲佐的一连串动作并没有改变乌克兰的决绝态度。
那么,俄乌冲突已持续近3年,乌克兰为何会在此时执意“关闸”?从中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘和北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建的分析中,海报新闻总结了4点原因:
1、政治和国家安全因素。俄乌因交战断交,尽管乌克兰“关闸”伤敌一千自损八百,但乌将此举视作减少俄获得财政和战争资源的必要手段,出于“政治正确”。
乌克兰总统泽连斯基1日表示,2025年前每年通过乌克兰输送至欧洲的俄罗斯天然气超过1300亿立方米,而今天俄罗斯天然气过境乌克兰的数量为零,这是俄罗斯遭遇的最大失败之一(视觉中国资料图)
2、协议到期,顺势而为。乌克兰其实早就想“关闸”,但考虑到欧盟对乌大量援助,基辅为顾及欧盟颜面,也为不对欧洲经济构成压力,一直没有“断气”。但目前俄乌协议到期,乌克兰能以一种合理体面的方式结束合作。
3、乌想对“亲俄”国家“施以颜色”。匈牙利、斯洛伐克等国与俄维持商业联系,反对欧盟制裁俄罗斯。尤其是此次“断气”事件后,受到主要影响和打击的斯洛伐克。自从菲佐总理上台以后,无论是对俄罗斯的政策、对乌克兰危机的立场,相比此前的斯洛伐克政府有很大的变化和调整。所以在这样的情况下,乌克兰方面这么做,显然是想让斯洛伐克以及全欧洲方面在逐渐切断和俄罗斯的能源联系之后,在对乌克兰的立场上出现进一步的变化。
4、乌希望增加筹码,获特朗普更多支持。美国当选总统特朗普上台后,不排除俄乌走向和谈。对于战局被动一方的乌克兰,可打的牌不多,“天然气牌”就是一张。就在这几天,乌克兰方面宣布,准备开始购买来自美国的页岩气。对当前和今后一段时期的乌克兰来说,为了确保美国尤其是在特朗普上台之后,能够持续全面给乌克兰提供各种支持,尤其是军事援助,显然要让美国尝到一些甜头。通过切断和俄罗斯的能源联系,然后转而通过购买美国页岩气向特朗普示好,这样来换取特朗普接下来可能在所谓的政治解决方向上做出一些有利于乌克兰的举动。
坐收渔翁之利,美国成最大赢家
俄乌冲突爆发后,欧盟追随美国对俄罗斯能源产品施加多轮制裁,并制定了在2027年前与俄“能源脱钩”的目标。舆论指出,两年多来欧盟逐步减少对俄能源依赖,自身正遭受着这一系列政策的反噬,但美国却“闷声发大财”,成为最大赢家。
奥地利业内专家预计,短期内每兆瓦时天然气价格将上涨3欧元至10欧元。当地媒体指出,鉴于目前欧盟天然气价格本来就比俄乌冲突爆发前高出很多,即使不再出现2022年那样的价格飙升,哪怕10%上涨也是一笔不菲的开支
众多媒体和分析人士均认为,如果俄乌无法在短期内解决天然气过境问题,除了乌克兰每年将损失约8亿美元过境费,俄罗斯每年将失去数十亿美元的收入,部分欧盟成员国也将进一步受到能源短缺压力,而美国却从中坐收渔利:
乌克兰危机升级以来,为填补天然气供应缺口,欧盟国家被迫高价向美国和卡塔尔等国购买LNG(液化天然气简称)。2023年欧盟从美国进口的LNG占其进口总量的46%,较2021年增长了近一倍。
且据美国商业内幕网站2022年报道,美国能源公司只需要花6000万美元就可以将一艘LNG运输船装满,而欧洲的收购价却高达2.75亿美元。除去运输等成本,美国的每船LNG都可以从欧洲赚取超过1.5亿美元。
而目前,美国第八座LNG设施已于近期开始对欧供气。
分析指出,乌克兰停止转运俄罗斯天然气,不只是简单的能源纷争,更是一场复杂的地缘政治博弈,预示未来全球能源格局的深刻变革。
张弘认为,俄乌冲突帮助美国实现了能源进入欧洲的计划,这是意外收获还是蓄谋已久无法考证,但美国无疑是乌克兰危机的受益者。美国LNG出口量首登全球第一,欧洲成为最大买家。
美国当选总统特朗普(视觉中国图)
美国当选总统特朗普日前就表示,欧盟必须通过大规模购买美国石油和天然气来弥补对美巨额贸易顺差,否则将面临全面关税。分析人士认为,此举试图将欧盟在能源供应领域与美国深度绑定,以更高价格向欧盟出售能源,一方面加强对欧洲能源市场的控制,另一方面也借机进一步巩固美国在欧洲地缘政治中的影响力。
在张弘看来,未来美国不仅是全球最大经济体、科技强国,还可能成为全球最大的能源出口国。“这对俄罗斯确实是个不好的消息。对欧洲而言,它不得不为地缘政治危机埋单,其全球经济竞争力也会遭到削弱。”
(海报新闻编辑 石慧 综合整理自央视新闻、上观新闻、环球时报、财联社等)
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