潮新闻客户端 记者 梁亮 徐雪纯

“大概三四天左右就可以办下来了。”在杭州职业病防治院，来办健康证明的王女士咨询办理时间，工作人员如是回复。

此前，办理健康证明从体检结束到拿到健康证明要5个工作日，需复核人员要8个工作日。

如今，这个时间缩减到普通体检人员4个工作日，需复核人员6个工作日。

这一两个工作日的变化，背后是一场针对这张小小健康证的改革。

图源：杭州市疾控监督

刷脸验证人员身份

办证更安全更方便

王女士在朝晖路上做餐饮生意，店员必须持健康证明才能上岗。

“我们最关心的就两个问题，办证过程体验如何，以及证件办得快不快。”王女士说，一开始店员是各自办理健康证明，后来为了防止代检，店里逐渐开始组织员工就近开展健康证办理，并安排管理人员陪同。前些天，她听说杭州市职业病防治院开始用“刷脸”验证人员身份，所以特意过来看看。

杭州市职业病防治院承担了本次改革的其中一项改革试点。

今年12月，一套人脸识别系统在该院正式投用，办理健康证明的人员，需要在验血等几个重点体检项目进行前刷脸确认身份。

杭州市职业病防治院的刷脸系统。记者 梁亮 摄

“我体验了一下觉得挺好的，有了人脸识别，我们也放心多了。”亲自体验办证流程的王女士表示，虽然项目前多了一个步骤，但人脸识别核验很快，“感觉一两秒就完成了。”对于办理时间，王女士也挺满意，“三四天蛮快了。”后面，她准备组织员工前来办证。

“在健康证明办理过程中，人员身份核验是一个关键点。”杭州市职业病防治院党委委员、副院长张磊表示，本人与身份证照片本来就存在一定差异，如果出现人证核验存疑的情况，需要花时间向用工单位核实。有了这套人脸识别系统，不仅节约了时间，更确保了健康证明的真实性，杜绝了代检风险。

为了搭建这套系统，杭州市职业病防治院信息科忙活了两个星期。“主要就是探索搭建人脸识别方案，打通后台的身份与人脸匹配数据，确保应检人员与实检人员身份一致。”信息科副科长许顺生说，他们探索的人脸识别方案，目前应用情况良好。自从上线以来，已经杜绝了2起代检事件。

杭州市职业病防治院的体检导引单。记者 梁亮 摄

除了缩短办理时限和强化数字监管，杭州健康证明改革还从多方面进行提升。

有群众反映找不到健康证明办理点位，“就近体检”功能已经就上线了。

现在，通过“浙里办”“健康杭州”等平台，从业人员可以查询到距离自己所在位置最近的办理机构，部分医疗机构还开通了线上预约功能。同时，体检结果也可以通过手机查询并自行打印，无需到体检机构取证。

从业人员可以通过“浙里办”“健康杭州”等平台查询附近办理地点

为了进一步方便群众，杭州全市办理健康证明的机构扩大至192家，其中社区卫生服务中心150家、民营医疗机构22家、公立医院20家。

考虑到长三角地区人员流动频繁，杭州市已与南京市、合肥市达成健康证明互认协议，从业人员在三地办理的有效期内的健康证明在监管和执法过程中予以互认。

免费办证如何消除“门槛”

未来更多城市将纳入互认清单

健康证明，是保障公共场所卫生安全的一道重要屏障。从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员必须办理健康证明，证明有效期为一年。

杭州约有100多万需要办理健康证明的从业人员。

此前，国家层面和浙江省级层面都针对健康证明办理做出过一些调整。

2017年3月，财政部、国家发展改革委联合下发《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，其中规定取消预防性体检费。也就是说，相关从业人员的健康证可以免费办理。

2020年，浙江省从业人员健康体检系统上线，并同步在“浙里办”手机客户端实现健康证明查询和亮证。电子健康证明格式全省统一，跨院跨地区互认，并与纸质版健康证明并行使用，具有同等效力。

“浙里办”手机客户端实现健康证明查询和亮证

既可以免费办理，又可以通过手机查询，为什么群众依然觉得健康证明办理不够方便？最核心问题还是时间成本，正规的、免费的健康证明办理“太慢”。对于务工人员和用人单位来说，每多一天都意味着要多花一些成本。

如何为办证群众提供更加便捷、高效的办证体验？一场由杭州市委改革办、杭州市卫健委等多部门联动的改革悄然起步。

“我们梳理了健康证明办理的整个流程，为的就是找出优化的办法。”杭州市卫健委综合监督处副处长何苾梅说，经过综合分析，市卫健委研判后认为，除了一些样本需要进行菌群培养，要固定花费48个小时外，其他环节都还能“紧一紧”，通过优化流程，每个环节都挤出点时间，就能为群众节约时间成本。

虽然已经取得了阶段性的成效，但杭州市卫健委综合监督处处长周侃表示，“我们从办证群众的角度出发去思考，感觉现行的规定还不够人性化。”

如想要免费办理健康证明，需要在营业执照登记所在城区，跨区办理不享受免费政策，这也给一些从业人员办理健康证明带来不便。

壁垒能否打破？正是改革的目标。

“我们还有一个大蓝图。”周侃说，改革的下一步棋准备依托长三角一体化区域合作机制，积极争取将健康证明改革项目纳入2025年省级长三角一体化区域合作工作要点，推进更多长三角城市纳入互认清单，并通过数据互换实现健康证明信息互通。

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