民声调查｜政府债券主投 老楼微改造后大变样
“我们小区经过微改造后，既提升了颜值又提升了气质。”近日，经过一年多的微改造，作为新港西路231号微改造项目的组成部分，海珠区赤岗街道大江冲19号、21号楼的微改造工程终于完工，该小区正在进行围院管理的最后准备工作。从昔日的“老破小”到如今焕然一新，这个楼龄超过50年的老旧小区不仅居民家水压长期不稳定的问题得到解决，就连小区排污管破裂、污水横流以及部分违建影响小区美观等一系列“顽疾”都得到根治。
近日，记者来到该小区走访，对于小区改造带来的居住环境提升，居民们的幸福感溢于言表。“以前没有扶手的时候，上下楼梯都很费劲，现在有了扶手安全又省事。真的感谢街道和社区对我们老年人的关爱。”指着楼道里新安装的黄色扶手，居民范伯说道。赤岗街道微改造工作人员表示，该小区开展微改造中积累出的不少经验也值得其他小区借鉴。
大江冲19号、21号小区改造前后对比
从里到外焕然一新
社区微改造让昔日“三无”小区迎蝶变
记者了解到，此次新港西路231号微改造项目总占地面积共4228.6平方米，建筑面积12925.892平方米，涉及6栋楼共163户。项目总投资979.58万元，建设资金来源为海珠区财政资金(政府债券为主)。大江冲19号、21号小区改造正是该项目的一部分。
据该小区居民介绍，大江冲19号、21号居民楼建于20世纪70年代，至今楼龄已经超过50年，楼房外观早已破旧不堪，此前也发生过多次外墙皮脱落掉渣险些砸伤人的情况。住户何婆婆说，过去小区内居民自己安装的防盗网不仅颜色、样式五花八门，经过几十年的雨水冲刷后，很多防盗网生锈发黑，看起来十分“碍眼”。“总之从外面看上去，整个小区给人感觉就是破破烂烂，毫无生气。”
针对辖内老旧小区无物业管理、基础设施破旧、公共服务投入不足等现状，新港西路231号微改造项目于2022年4月立项，大江冲19号、21号小区就在此次微改造范围之内，也终于迎来了蝶变契机。
记者了解到，大江冲19号、21号以及附近的“231大院”都属于老龄化社区，辖内小区建筑墙体破损，基础设施老旧，属于没有物业管理、没有物业维修资金，没有业主委员会的“三无”社区，社区内60岁以上老年人占了绝大多数。得知片区微改造要启动时，老街坊们都欢呼雀跃。
近日记者来到该小区看到，经过长达一年的“精雕细琢”，如今该小区外墙已经统一为嫩黄色，小区内所有的防盗网也已统一更换为崭新的不锈钢防盗网，看起来整洁美观。
记者仔细观察发现，该小区如今大门、路面、围墙焕然一新，老旧楼道也粉刷一新；雨污管网改造完成，居民再也没有雨天积水的烦恼；新增的电动自行车集中充电棚内，车辆有序停放，可同时满足20辆车充电；人居环境大幅改善，居民的认同感和归属感不断提升。目前，该小区正在进行围院管理施工，预计下个月就可实现围院管理。
大江冲19号、21号小区改造前后对比
“看不见的改变”让街坊欣喜
排污系统升级 雨季不再粪水倒灌
对于大江冲19号、21号楼的街坊们来说，小区不仅外表变靓了，那些“看不见的改变”更让他们舒心。其中最大的变化就是小区排污系统的改造升级。
居住在该小区一楼的陈叔回忆，以往由于小区没有进行雨污分流改造，每年到了雨季，雨水夹杂着粪水顺着排污外管和楼梯往下流。几乎每年夏天，该小区都会遭遇粪水倒灌的现象。“像去年夏天，因为排污管破损，小区遭遇粪水倒灌长达一星期。楼道里又臭又污浊，楼上的邻居们只好在地上垫了砖头，踩着砖头下楼。”
据项目工作人员介绍，此次微改造项目严格遵循《广州市老旧小区微改造内容及标准》，在基础设施更新层面着力颇多，例如对小区地下排水管网予以更新，并清疏化粪池等。“过去住户家里的污水和粪水排污管用的是瓦管，很多瓦管都已经破碎，完全不能使用，并且已经严重淤堵，下雨天的时候粪水经常流到一楼。这次，我们一次性帮助居民解决了这一难题。”同时，微改造还对小区照明设施加以升级，增置路灯与楼道灯，有效提升夜间照明效果。此外，改造还包括增设长椅、休息亭、花坛等适老设施，修缮围墙，铺装破损路面，修缮拓宽小区道路，调整小区绿化布局，增设小区监控系统，修复消防应急通道，改造小区公共空间以及小区大门等。
其中，在公共空间优化方面，微改造项目小组还协同区自来水公司、三线管线公司开展小区供水系统改善与三线下地工作，这些“看不见的改变”也使小区整体品质形象得以显著提升。
“我在这里住了差不多40年，从没想到过小区能变得如此漂亮，住得越来越舒心了。”住户梁阿姨告诉记者。
街坊范伯告诉记者，小区改造后，居民幸福感大大提升。
过去天天担心停水
供水改造后居民有了“安全感”
住在大江冲21号6楼的陈伯告诉记者，自己最高兴的还是困扰多年的用水问题解决了。长期以来，由于大江冲19号、21号楼居住的大多是老人，没人牵头对小区用水进行改造升级，水压低、用水难问题一直未能得到解决。
陈伯告诉记者，由于附近几个小区都是老旧小区，尽管自来水公司提供的是符合规范的水压，但以前的供水管网比较细，时间长了也有淤堵，该片区居民每天到了用水高峰期就可能面临水压变小甚至停水，比如晚上做饭和洗澡的时候水流都非常小。“尤其到了夏天，晚上家中一旦停水真的太不方便了。”陈伯说，为了防止晚上停水，很多居民家中都备着几个大水桶，白天水压正常时先储水，到了晚上停水后就用备用水来做饭和洗澡。
从去年开始，伴随着大江冲19号、21号小区的改造升级，该小区供水设施改造也被提上日程，街道微改造项目小组和广州市自来水公司密切沟通，对该小区进行了二次供水设施改造，在小区1楼安装了储备水箱。“现在，小区水压上来了，即便我们住在顶楼也有水用，过去每天总担心停水，现在总算有了安全感。”一位住户说。
老楼蝶变经验：
让居民成为小区改造的主体
对于大江冲19号、21号小区微改造赢得的交口称赞，赤岗街道微改造项目工作人员表示，这离不开各方历时两年多的“精雕细琢”。“其实一开始小区居民之间也有不同诉求，大家对微改造的成果并不抱太多期待，但最后的效果的确让人感到惊喜。”
据介绍，此次微改造的第一条经验就是“规划先行”。在改造进程中，街道依照微改造工程项目建设流程，聘请有丰富城市规划建设经验的城建规划设计院参与其中，最终依据微改造初衷完善片区功能需求，塑造出如今既整洁大气又风格统一的社区风貌。“在项目实施过程中，从基础设施、居住环境、安全隐患等多方面实施改造提升，涵盖道路修缮、管网改造、绿化升级、停车位规划、外立面翻新、适老化与无障碍设施增设等，全方位改善小区居住条件。”
第二条经验则是发动居民参与，让居民成为小区改造的主体。构建沟通协商机制，借助居民会议、座谈会、现场调研、走访、问卷调查等多元形式广泛征集居民意见与建议，使居民深度参与项目建设规划与决策进程，其间针对分歧矛盾则采用分解法，细化矛盾点逐一化解，确保改造方案贴近民生、契合居民需求，多倾听改造过程中的声音，最大程度让微改造为广大民众带来幸福感。“我们全力动员居民参与微改造项目，在建设初期针对‘三无’管理小区，协调有担当的居民代表组建临时管理小组，助力微改造项目推进过程中的各项协调事务。此外，及时公示改造信息，通过公示栏、微信群等途径，实时公布改造进展与计划，增强改造工作透明度以及居民的参与感与监督力。”
赤岗街道大江涌社区居委会主任符雪梅告诉记者，社区居民对微改造的支持，是微改造项目小组全体人员用耐心“磨”出来的。这次老旧小区改造过程中，街道、社区、小区热心居民代表等多次召开“街坊茶话会”恳谈，听取居民心声。微改造小组还依据居民意见修订实施方案，比如针对改造后可能对晾晒衣物、房屋隐私等造成的不利影响，通过优化建筑外观装饰布局、增设雨棚、利用绿植遮挡等方式予以妥善解决。
随着微改造过程中街坊们一件件烦心事被化解，该小区的公共环境越来越美，人居环境逐步提升。记者了解到，除了新港西路231号微改造项目外，赤岗街道其他社区微改造项目也正在稳步推进中。
赤岗街道办工作人员介绍，近年来，赤岗街按照让群众看得见、摸得着的实惠标准扎实开展民生实事。一系列民生“微实事”极大提升了居民幸福感。街坊们如果对社区内的公共基础设施有改造、提升意愿，可向社区居委会提出项目申请，街道将对这些申请进行可行性评估。
文/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：熊子枫
图/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：熊子枫
视频/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：熊子枫
广州日报新花城编辑：蔡凌跃
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