【文/观察者网专栏作者 雁默】
美国大选结果的最佳剧本,当然是特朗普以极小差距落败,并立即引发美国内乱,甚至内战。虽然此一结果对世界其他地方而言,可能引发两种极端情况——天下太平与天下大乱——但值得赌一把。天下太平意味着休养生息,很好,天下大乱意味着历史变局,更好。
YouGav民调数据显示,84%的美国公民认为今天的美国比十年前更加分裂。27%担心大选后会爆发内战,关于此,两党支持者的担忧比例相当。这种机率虽然不高,但预测这次胶着的大选结果如此困难,致使选后发生什么都不奇怪。而各国也不太可能备妥美国内战的完整因应计划,所以不妨就将这套剧本视为彩蛋,真有惊喜的时候再随机应变,反正我就押注“很好”与“更好”。
11月5日之后的发展,议题非常丰富,我们先从两岸统一的角度稍作分析。
需要先厘清的是,在全球事务上,特朗普与哈里斯是哪两种概念的对比?其一:孤立与干涉。其二:威权与民主。其三:冷和与冷战。其四:内缩与扩张。其五:纯恶与伪善。其六:交易与围堵。其七:暴君与幼主。其八:单边与多边。
以上概念标签都不乏可挑惕之处,有些专家会认为这些对比过于简化,确实,真实的状况可能是,两人无论谁当选,都会在各种概念标签之间里游走,尤其是特朗普,因为他将自己设定为“疯子”,一个无法预测的选手。哈里斯则是提线木偶,其行动决策要看谁是某一时刻的操线人。
不过,概念标签有助于我们简化基本认知,而我最喜欢的对比是:铁拳,与戴上天鹅绒手套的铁拳。
铁拳,与戴上天鹅绒手套的铁拳
在大方向上,有人认为两党都支持扩张的帝国主义,透过武力扩大美国(企业)的霸权,差异只在于方法论。此言非虚,但只对那些仍抱持不切实际幻想的人有醒脑效果,而当我们尝试深入问题核心时,其实就在分析不同的方法论,如谈及“内缩与扩张”,就是在谈方法。若说谁执政都一样,那就不必分析了。
我认为领导风格是最关键的因素,因为从历史角度看,关键决策往往出于决策者的个人意志,此一意志包含着该决策者的经历、智力、处境、与个性。特朗普与拜登,是暴君与昏君的差别,特朗普与哈里斯,则是暴君与幼主的差别。幼主,就是随人摆布的意思。
哈里斯有着一副符合进步派政治正确的皮囊,与各方都能填充点什么的空心,这样的角色若胜出,未来做决定的人都隐藏在幕后,也必然会承袭拜登出尔反尔的作风。因此之故,我认为特朗普比哈里斯更容易预测,也是质量较优的谈判对手。
自比为“疯子”的特朗普,其实只有一招,就是虚张声势,意图让人摸不清虚实,因此每一轮交手,我们只要都视为胆小鬼游戏即可。重点在于,以内缩为扩张的方法,其真正的决策考量是成本效益,理论上,只要能让他意识到哪些行为或决定性价比不高,甚至亏本,我们就能掌握棋局。
最终,交手还是依托于实力原则,不必把特朗普看得太莫测高深,此公其实非常简单粗暴,也崇拜简单粗暴。这就是“铁拳”的意思。
“铁拳”特朗普
哈里斯的提线人都是些什么人?简单说,美国现实主义者所厌恶的“外交政策精英”,即新保守主义者,就是幕后主要的提线人。美国数十年来奉行的过度干涉与侵略性外交,就是这批人在主导。宽泛地说,就是所谓“深层政府”。
深层政府的组成包含(非民选的)官僚体系、军工复合体、情报机构、金融业与财团、特定立场之媒体和特定立场之学术界,这些组织在外交事务上确保着长臂管辖的有效性,对外说教的话语权,以及发动战争的教战守则。
共和党籍前副总统切尼与其女带枪投靠民主党,就是一个显例。切尼是伊拉克战争的始作俑者之一,标准的战争贩子。不久前,切尼还是民主党人口中的“无耻独裁者”,现在,切尼家族被说成“民主价值的捍卫者”。
切尼家族的“变节”,只是共和党人中的一例,哈里斯身后现在还站着大量特朗普总统任命的前国安官员。多是共和党建制派,再加上仿佛冷战遗迹的退休将官,以及军国主义者如希拉里·克林顿等等,公开反对特朗普孤立主义的好战份子,人数接近上千。
至于媒体界、学术界与财团,族繁不及备载。总之,这些提线人都是冷战活化石,共属于一个传承系统,该系统在1946年至今,轰炸了30余个国家,在1991年至2022年间,发动了251次海外干预,以锻造西方的后殖民时代。而任何与美国脱不了干系的战争中,该系统都将自己塑造成正义之师。
此外,民主党在拜登任内,还将新保守主义外交政策与进步价值(觉醒文化)深度綑绑,将对手塑造成文化敌人,展开清教徒式的猎巫行动,对俄罗斯、中国、伊朗皆如此。例如,“为乌克兰而战也是为LGBTQ权利而战”这样的诉求,我们听起来莫名其妙,但深层政府呼口号乐此不疲。
这就是“戴上天鹅绒手套的铁拳”,看起来既正当又无害,但破坏效果与铁拳无异。
铁拳与戴上天鹅绒手套的铁拳,差别是什么?前者只是打击你,后者不但打击你还要斗臭你,不但斗臭你还要为自己戴上神圣光环。这就是哈里斯阳光傻笑背后所隐藏的东西。
虽然殊途同归都是铁拳,但特朗普锁定的首要敌人,就是深层政府。光凭这一点,我们就应支持“铁拳”,因为他会先斗争“天鹅绒手套”。
美国威权转型下的台湾问题
有一种观点认为,曾经失去政权的人,若再度取得权力,其首要目标就是摧毁可能威胁其权力的机构和规则。这种看法不乏历史根据,如匈牙利、波兰与印度。而该论点据此推论,特朗普的第二任期将比照办理,优先铲除内部敌人。善哉斯言。
特朗普的内部敌人,许多来自于他第一任期的部属,特别是那些与国安有关的雇员,也难怪这批人现在站在哈里斯身后。不过,整肃个别人士不会是特朗普的工作重心,他要的是改变官僚制度,以方便其个人意志能贯彻于第二任期。
联邦政府雇员大致分为三类,第一类是政治任命者,属于总统职权,人数约7000人。第二类是制度产生的公务员,人数约200万。第三类是未经任命的雇员,包含现役高阶军人与职业外交官。他们分属于就业类别中的“附表A-E”。
2020年,特朗普下达行政命令,创建附表F(下称F计划),取消了许多公务员的保护措施,让他能随意解雇政府雇员。去年,特朗普再度扬言若重返白宫,将彻底执行F计划,扫除那些躲在法律保护下却不听从总统指挥的公务员。
这意味着特朗普将肃清上述冷战活化石的传承系统,摆脱制约,将军事外交权力牢牢抓在自己手里。
对民主党与传统两党的好战派而言,这犹如(不是由他们所引发的)世界末日,无怪乎特朗普的前白宫幕僚长凯利(John Kelly)近期指控特朗普符合“法西斯主义者”定义,哈里斯顺水推舟将此概念作为竞选主轴了。凯利虽然没有支持哈里斯,但仍是彻头彻尾的干预主义者。
如果特朗普当选,F计划将是重要观察指标,其成败攸关美国的外交政策是否能摆脱数十年来的好战作风,并对齐特朗普的“和平人设”。
美国民主为何成就了军国主义?简单说,就是二战与冷战胜利所遗留下来的经验自信与利益结构,最终形成尾大不掉的帝国负债。现在有人想抛弃这个包袱,反弹力道自然巨大,而除了诉诸民粹反制,并将政治威权化,别无他法。
作为局外人,特朗普的第一任,很难摆脱军国主义建制派制约,但历经了失败后重新再来的第二任,我认为特朗普会卯尽全力整肃旧势力与旧制度。
须知,军国主义的真正受害者,除了遭到军事干预的外国,还包含为“永久战争”付出了惨重代价的那些未受过大学教育的白人,他们对战争的厌倦表现在支持特朗普,以及劝戒子弟不要从军。两年来,美国应征入伍人数大幅下滑,已经是一个清楚的信号,有一半的美国人民寄希望于强人政治,不如此,无法铲除国内的“战争结构”,以及只对极少数人友好的“经济结构”。
特朗普当然不会用威权形容自己的政治企图,而会采用“多元民主”的概念自况,大致与普京的说法雷同。而这可能是泛西方国家人民在厌倦了主流中左派的失败后,未来逐渐将趋于一致的看法:强人政治才是解决当前困境的答案。
一旦美国发生威权转型,台湾问题就会产生变化,而其答案已在特朗普这一年来的发言略显端倪——与台北切割,与北京交易。
特朗普向台湾要保护费,只有不断喊价,没有还价空间,因为台湾是“小偷”,偷走了“100%”美国芯片生意。截至目前为止,拜登已从台积电挖走了650亿美元(本土投资),特朗普的胃口只会更大。个人估计是上千亿美元起跳,毕竟,台积电身家约1万亿美元,按特朗普简单粗暴的计算方式,上缴10%很合理。
军事投资是另一个钱坑,特朗普的喊价是台湾GDP的10%,相当于本岛年度总预算的8成,约700亿美元。听起来不可思议,但他的“穷台”策略,却也是与北京谈判的一种筹码,而这可不是深层政府的传统作风,后者处理台湾问题的模式旨在实现“长期勒索”(对两岸皆然),但特朗普可能希望一次到位,只争朝夕。
换言之,如果不能最大程度铲除打着民主旗号的深层政府,特朗普基本无法一次性从台湾问题中回收巨额利润,同时甩掉政治包袱。而放眼全球各角落,类似的“提款机”可也不少。
必须说明的是,重建美国制造业,在基础建设的部分,根据美国土木工程师学会估计,10年内要花费2.6万亿美元。拜登于2021年开出了一份基建与就业计划,开支是3-4万亿美元。如果我是特朗普,当然也会将眼光转向“海外提款机”,抛售政治祖产换现金,但拜登无法这么做,毕竟,包裹着铁拳的天鹅绒手套不能放弃。
如此即知,为何当媒体问到如何处理台湾问题时,哈里斯只有傻笑,没有答案。一方面,她真的不知道,另一方面,深层政府近四年来在台湾问题上碰了一鼻子灰,现在还没想清楚未来四年要怎么办。
说到底,当前的美国民主制度已无力解决外部问题,拜登四年的挺台“言论”不少,但成本为零,每每遇到解放军围台军演,美国铁拳自动收回,徒留天鹅绒手套落在台海,深层政府并未在此实现什么胜绩,还倒欠台湾205.3亿美元的未交付军品,因此哈里斯除了傻笑以对,又能说什么?
需要提醒的是,特朗普执政时,也不乏“反孤立主义”的作为,如放弃“中程核武条约”和“开放天空协议”,俄乌冲突的滥觞,以巴冲突的起源,特朗普都无法卸责。我们权且将这些事例看作“第一任期的无奈”,但也不能否认特朗普有为短利而向深层政府妥协的纪录,所以才说,若再度当选,未来他很可能会在各种概念标签中游移,若认为特朗普能成功铲除深层政府,也是过高的期待。
话说回来,谁也不敢低估特朗普的“威权愿望”,以及他实现愿望的才华,而且,这是一个近80岁的“老人精”,他会想为自己在历史中留下些什么,而“瞻前顾后”不是老人的包袱。
“哈里斯与赖清德”的组合,十分无趣,两个草包撞在一起不会有什么火花,但“特朗普与赖清德”的组合,激情戏码显然不会少,若这种组合还不能大幅推进统一进程,那连我也懒得关心台湾问题了。
铁拳,我只想看到铁拳,不想再看到天鹅绒手套,这四年的伪善戏码实在令人作呕,我希望注重性价比的人能担任美国总统,彻底做一次台湾估值,然后抛售,这是两岸最好结局,没有之一。