法国蓝皮书：中法战略合作迎来契机
北京日报客户端2024-10-27 15:44
北京外国语大学10月25日、26日举办“欧洲变局中的法国局势演变与中法关系新甲子”研讨会暨2024中国欧洲学会法国研究分会年会。北京外国语大学、中国欧洲学会法国研究分会和社会科学文献出版社联合发布了《法国蓝皮书：法国发展报告(2024)》。
蓝皮书指出，2023年，俄乌冲突延宕，内外挑战加剧，法国政府坚定落实国内改革，全方位贯彻对外战略，并努力主导欧盟战略自主议程，以高效捍卫国家利益。但法国经济增长乏力、社会分化和政治极化等问题短时间内难以解决，保护主义和排外思潮抬头具有内在风险。
法国经济整体表现出一定韧性。随着疫情结束，法国旅游业重拾生机，但宏观环境恶化、国际竞争加剧等因素抑制了经济复苏势头，高通胀、低增长、高债务和高赤字趋势延续。法国政府顶住了大规模抗议示威运动的压力，强行通过了以延长退休年龄为核心的退休制度改革方案。相对平衡的新移民法案，在加强对非法移民管控同时，吸引高素质外籍人士在法国就业，并促进移民更好地融入法国社会。一系列旨在提升教育质量和公平性的举措出台，以应对基础教育水平下滑问题。
法国总统马克龙推动一系列自由主义宪政改革，扩大全民公投范围，加强地方自治以及推动堕胎权入宪。但法国社会分化问题依然突出，阿尔及利亚裔青年遭警察枪杀，导致法国再次爆发严重骚乱。法国还发生多起无差别恐怖袭击事件，显示出国际冲突向法国社会内部延伸，以及国内族群矛盾和宗教冲突长期未得以有效化解。围绕巴以冲突，法国社会陷入撕裂。
对外政策上，法国始终积极进取，竭力维护其全球大国地位。海洋防务战略是其中重要一环，海洋外交手段则是重要支柱。在法德关系遭受俄乌冲突严重冲击背景下，法国力求重振“法德轴心”的正当性和牵引力，并同时谋求改善和提升法英关系。在巴以冲突问题上，法国基于内外压力和时局变动，适时纠正偏袒以色列的立场，以维护法在阿拉伯世界的影响力。在非洲，反法情绪蔓延，法国努力做出与时俱进的调整。对华政策方面，法国推动欧盟委员会对中国电动汽车启动反补贴调查，欧盟的战略自主议程由此具有显著的保护主义内涵。中法两国在多个领域和层次上互为重要合作伙伴，中法关系具有超越双边范畴的战略引领性。
蓝皮书认为，中法战略合作已迎来契机。法国积极推动欧盟实现战略自主，以应对复杂多变的国际环境。2023年底以来，法美之间的裂隙进一步加深。马克龙强调欧洲面临的“最大的风险”仍然是俄乌冲突。面对红海局势的升级，马克龙没有贸然加入美英对也门胡塞武装的打击，而是与意大利、西班牙一同拒绝参加美国组建的“红海护航联盟”，与意大利、德国共同推出欧盟框架内的红海护航计划。
近两年，法国陆续从布基纳法索、中非共和国和马里等非洲国家撤军。2023年，最后一批法国驻军撤离尼日尔，标志着“法国非洲”的终结。马克龙承认，“全球南方”正迅速对西方失去信心。以地缘政治竞争为目的、以不公正要求将“全球南方”国家视为前殖民地的欧盟全球南方政策亟须调整。蓝皮书认为，法国支持下的欧盟“全球门户”计划与中国“一带一路”倡议对接空间巨大，可共同助力经济复苏和可持续发展。维持稳定向上的中法关系，对法国而言既有利于在新的国际秩序中站稳脚跟，也有利于在南北合作中获得贸易实利。
来源：北京日报客户端
记者：白波
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