孤立无援的杜特尔特家族,专门在中国国庆节前,对眼下的中菲关系,表明了自己对华友好的立场。

中国驻菲律宾大使馆在马尼拉举办了一场国庆招待会,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特专门发来了一份视频致辞。

【菲副总统以视频形式在中国驻菲律宾大使馆举办的国庆招待会上发表致辞】

莎拉表示,在当前这个国与国之间联系日益紧密的世界里,共同努力促进本地区的和平与稳定比以往任何时候都更为重要,并强调中菲等国可以共同找到解决问题的办法,为人民创造一个更安全、更有保障、更可持续的未来。

尽管在整篇致辞中,莎拉没有明确提起南海,但希望中菲能够以合作促和平的意思已经十分明显。

莎拉此举,并非只代表菲律宾副总统的身份。事实上,这番表态也符合她本人与其父亲、菲前总统杜特尔特,乃至杜特尔特家族一贯的务实对华友好立场。

【从中菲双方放出的致辞内容看,莎拉明确释放了希望缓和中菲矛盾的信号】

自2022年菲律宾政府换届以来,莎拉已经连续3年在中国驻菲使馆的国庆招待会上发布视频讲话了,在菲律宾高层之中,莎拉应该是唯一做到这一点的。

尤其是在南海局势紧张,亲美派借机在菲国内煽动民族主义情绪,菲律宾政界人士不是借机展现强硬立场,赚取政治声望,就是对南海问题避而不谈的情况下,莎拉能够做到初心不改,难能可贵。这也证明了莎拉本人对于老杜时代务实外交路线的一种坚持。

与莎拉截然相反的是,在竞选总统还宣称要延续老杜务实外交路线,与中国保持友好关系的小马科斯,自上任以来就没有以任何一种形式出席过中国大使馆组织的国庆招待会,只是礼节性地让第一夫人丽莎·马科斯代为出席相关活动。

【菲第一夫人丽莎·马科斯(中)出席了中国大使馆的招待会,又为黄溪连大使】

菲律宾正副总统在外交问题上作出截然相反的选择,与这两个政治家族在菲国内的不同地位,有着一定的内在联系。

正如我们常说的,菲律宾国内政治有着很强的地方门阀色彩,各政治家族在不同地区长期掌权,逐渐形成了一个个地方利益集团。

马科斯家族的基本盘在吕宋岛北部的北伊罗戈省,算是吕宋岛政治集团的代表。吕宋岛紧邻南海、北靠台湾岛的地理位置,又决定了吕宋岛政治集团在南海渔业、油气开发等问题上,有着比菲国内其他政治势力更多的利益诉求。

而且,吕宋岛是美国驻军菲律宾的首选地区,菲律宾在外交上靠向美国,可以使当地政治势力从美国手中获得更多现实利益。小马科斯此前访问美国,也是优先敲定了美方对于吕宋岛地区的诸多投资项目。

【小马科斯上台后,美军在菲律宾获得的四处新军事基地有三处在吕宋岛】

吕宋岛政治集团的利益,以及马科斯家族在海外有大量资产担心遭遇美国的制裁,马科斯家族需要利用亲美派支持完成修宪等诸多因素,最终让小马科斯下定决心,在外交上靠向美国,不断在南海挑衅。

杜特尔特家族的情况却截然相反,该家族的老家在菲东南部的棉兰老岛达沃市,属于棉兰老岛地方势力的代表。

由于棉兰老岛距离南海较远,当地政治势力在南海没有太多利益诉求,反而是更加希望通过与中国在基础设施建设等领域的合作,来发展当地经济,且杜特尔特家族本身没有太多海外资产,对于美国长臂管辖的抵抗力更强。

这种不同决定了双方在外交问题上的分歧明显,只是莎拉等人现在的行动,还不足以真正改变菲律宾的外交战略。

【马杜两家在外交问题上有着截然相反的看法】

吕宋岛集团在菲律宾政坛属于传统的强势势力,菲总统中有多人出自这一集团,且菲第一夫人丽莎·马科斯出身阿拉内塔家族,该家族长期掌控西米沙鄢地区的伊洛伊洛省政坛,让马科斯家族可以得到部分米沙鄢地区政治势力的支持。

莎拉之前错误地选择与小马科斯搭档竞选,而没有听从老杜的意见直接竞选总统,又让马科斯家族能够有机会集结力量,率先对杜特尔特家族发起政治攻势。

这一系列因素最终导致了,杜特尔特家族在菲国内的政治斗争中暂时处于“孤立无援”的状态。莎拉甚至已经退出了小马科斯内阁,只保留了副总统这一个身份,其手中的实权已经不多。

菲律宾的外交战略能否真正发生改变,仍旧要看杜特尔特家族及其所代表的菲务实亲华派,能否通过新一轮的合纵连横,在明年的中期选举之中力挽狂澜,重新在议会和地方政府层面占据优势,获得与小马科斯一方叫板的能力。

【莎拉目前虽然是副总统,但手中已经没有太多实权】

中国自然希望莎拉等务实亲华派人士能够在中菲关系发展中,起到应有的作用,推进中菲关系缓和,但我们不能将所有希望寄托在菲国内的政坛变化上。

中国在南海的整个应对体系仍要持续发挥作用,确保美菲等方无法改变南海大局。

中国的目标是通过海上执法、外交等诸多领域的行动,在压制菲军警部门行动,确保自身合法权益的基础上,积极争取菲国内的理智声音,力图让菲民众以及大部分政治家族认识到,与中国对抗没有出路,重归务实外交路线,不在中美之间选边站队,避免卷入中美地缘博弈才是菲律宾唯一的出路,避免“下一个小马科斯”出现。

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蒋福伟

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