宁夏中卫沙坡头区：土地权改革激发农村发展活力
中国新闻网2024-09-22 21:47
中新网宁夏新闻9月20日电（记者 于晶）20日，记者从宁夏中卫市沙坡头区获悉，近年来，宁夏中卫市沙坡头区紧盯“盘活增值”目标，围绕土地权改革“管好用好”“放开放活”两个方面，在盘活资源、实现增值上下功夫，为乡村振兴注入强大动能。
优化国土空间规划，根据集聚提升、城郊融合、撤并搬迁规划，完成45个村庄98个行政村“多规合一”规划编制审批工作，编制过程中为村庄未来发展预留弹性空间，切实提升国土空间规划的灵活性和适应性。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，在宣和镇赵滩等村实施“一块田”改革1.24万亩，预计新增耕地488亩，农村土地集约化规模化程度不断提升。实施沙坡头区陈水等6个废弃矿山生态系统修复治理项目，打造沿黄绿色生态廊道。
强化资源管理，稳步推进“五块地”确权工作。全面完成农村承包地和“房地一体”确权，发证率达100%，扎实推进国有农用地和建设用地确权登记，累计完成国有农用地确权登记35宗，办理抵押贷款1740万元。稳妥推进林地权属确权登记，建立“一地多证”“四至不明”问题台账，稳步开展集体林地“资格认定”，探索“一户一证多宗地”模式，累计发放271本482宗9.04万亩。建立健全山林权政府回购兜底机制，累计办理林权抵押贷款10060.9万元，不断激发林业发展活力。
持续深化农村承包地“三权分置”，推进闲置土地再开发再利用。在沙坡头村、鸣钟村、何滩村等利用乡村闲置房地打造民宿、农家乐、研学基地、古村落、非遗文化体验基地等乡村旅游项目，推动农村闲置资源与康养、休闲观光、文创体验等新产业新业态深度融合，累计盘活房屋500余套，闲置宅基地600余亩。同时，以镇罗镇凯歌村、胜金村为试点，探索推进闲置房地整治工作，不断挖潜盘活农村存量建设用地。
健全农村产权流转服务体系，全面开展抵押贷款，将土地流转经营权、林权、农业设施产权纳入农村产权抵押贷款登记业务，探索形成“农村产权+N”、农村产权相互捆绑组合、贷款期限灵活协商等多种抵押贷款模式，截至目前，累计发放各类农村产权抵押贷款4106笔8.08亿元，切实把资源变资金，有效破解农户贷款融资难问题。
为了实现增值，沙坡头区还进行“跨村联营”，让产业相近、地域相邻、模式相似的村抱团发展，实行土地、资金、技术、人才等要素统一配置。同时，推动村企合作共建，采取“村集体+企业+农户”“党支部+龙头企业+农户”联营等模式发展特色产业，让闲地、废地、荒地开发再增值，把乡村美景变“钱景”。（完）
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