朱克力：建议国家有关部委组建“低空经济司”
封面新闻2024-09-19 15:48
近日，新华出版社出版全国首部系统论述低空经济发展的专著《低空经济：新质革命与场景变革》。该书被誉为“中国低空经济开山之作、填补新经济研究领域空白”，作者朱克力博士是中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长、中国（成都）低空经济研究院院长。
封面新闻了解到，在深入调查和研究我国低空经济发展现状后，朱克力博士建议，国家有关部委应考虑组建专门的“低空经济司”，以加快推动低空经济高质量发展。这一提议旨在通过政策顶层设计，促进低空经济领域融合创新，解决当前低空经济发展中面临的诸多挑战。
《低空经济：新质革命与场景变革》书籍封面。
“发展低空经济需要国家层面统筹规划”
在朱克力博士看来，当前低空经济的发展具有几方面的趋势和特点。
一是创新引领，促进产业融合。低空经济不仅涵盖传统的通用航空业务，还涉及航空器制造、应急救援、物流配送、空中交通等多个领域。通过无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等更多技术应用，低空经济能够极大提升城市交通效率、改善物流配送服务质量，并为农业植保、环境监测等提供全新的解决方案。此外，低空经济还能带动相关产业如新材料、新能源、人工智能等领域的创新与发展，促进产业间的深度融合，为经济高质量发展提供新的动能。
二是绿色低碳，推动可持续发展。低空经济的发展有助于减少地面交通的碳排放，缓解城市交通拥堵问题，同时也为绿色能源推广提供契机。通过清洁能源驱动的飞行器，低空经济能够推动绿色低碳技术的应用，促进经济社会与自然环境的和谐共生，为可持续发展贡献力量。
三是技术成熟，市场潜力巨大。随着科技不断进步，飞行汽车、无人机等低空飞行器相关技术已经趋于成熟。加之民众对于低空飞行的需求日益增加，低空经济拥有巨大的市场潜力和发展空间。据预测，到2030年，我国低空经济规模有望达到2万亿元，显示出该领域的巨大发展前景。
四是政策支持，亟需形成合力。近年来，我国多地已出台相关政策支持低空经济的发展。例如，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》等地方性法规为低空经济的发展提供了坚实的法律保障。然而，要实现低空经济的长远发展，还需从国家层面进行统筹规划，建立统一的管理机制，协调各部门之间的关系，确保政策的一致性和连贯性。
“组建'低空经济司'有其必要性与可行性”
在朱克力博士看来，通过强化顶层设计、推动标准制定、加快技术转化以及促进国际合作等，可为低空经济发展创造更好的条件，推动其成为我国经济发展新的增长引擎。他表示，“当前，国家有关部委组建‘低空经济司’，无论从必要性还是从可行性来看，都是毋庸置疑的。”
强化顶层设计，明确发展方向。当前，低空经济发展面临着空域管理、隐私保护、安全监管等诸多治理难题。组建“低空经济司”能够从国家战略高度出发，制定清晰的发展规划，指导低空经济健康有序发展。通过设立专门机构，更好地协调相关部门的工作，确保政策的连贯性和执行的有效性。
推动标准制定，保障安全运行。“低空经济司”可以牵头制定和完善低空飞行的标准与规范，确保飞行器的安全运行。这有助于保护公众的生命财产安全，还能促进低空经济产业健康发展，增强社会对低空飞行的信任感。
加快技术转化，推动产业升级。通过“低空经济司”的推动，可以加快科技成果向现实生产力的转化，促进产业链的完善与协同。该机构还可以搭建产学研用一体化平台，促进科研成果的产业化进程，为低空经济的发展提供持续动力。
打造国际合作平台，拓展发展空间。低空经济的发展离不开国际合作，“低空经济司”的设立，可加强与国际组织和其他国家的合作，相互借鉴学习先进技术和管理经验，推动我国低空经济走向世界舞台中央。
综上所述，朱克力博士认为，组建“低空经济司”对于加快我国低空经济高质量发展具有重要意义。通过强化顶层设计、推动标准制定、加快技术转化以及促进国际合作等，可为低空经济的发展创造更好的条件，推动其成为我国经济发展新的增长引擎。
封面新闻记者 杨鑫
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