“政”解丨全面取消制造业领域外资准入限制！河南外商投资新政诚意满满
大河网2024-09-05 17:07
大河网讯 外商来河南投资有什么好政策？哪些重点领域鼓励外商投资？近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》（以下简称《若干措施》），从提高利用外资质量、保障外商投资企业合法权益等5个方面提出23条针对性强、含金量高的稳外资政策措施，着力进一步优化外商投资环境，加大力度吸引和利用外资。
【现状】河南外商投资企业数量持续增加
7月30日下午，省商务厅在许昌召开2024年河南省德资企业圆桌会。（省商务厅供图）
普赫姆汽车技术（许昌）有限公司是入驻许昌的一家德国独资企业，在当地投资了普赫姆汽车年产50万套排气系统项目。公司总经理康海明表示，“在豫期间，我们深刻感受到了政府部门对于外资企业的重视与支持，特别是在企业服务、营商环境等方面给予了极大的帮助。”
据公开报道显示，2023年，河南存量外资企业有近3000家，占全省经营主体近千分之一，创造了1万亿元的营收、3724亿元的进出口、217亿元的税收，并让35万人直接就业。2023年，全省新设外资企业465家、同比增41%，引进境外省外资金1.2万亿元，同比增长9.3%。
“在豫外资企业及其供应商通过资本、技术、原材料、产品、服务等要素跨境流动，使我省深度参与全球产业分工合作，有效提升了我省企业在全球产业链供应链中的地位和影响。”省商务厅相关负责人说。
5月16日，省发展改革委、省商务厅发布《2024年河南省重点外资项目推进计划》。（大河网资料图）
外资项目是稳定产业链供应链的重要载体，是链接国内国际两个市场两种资源的关键支点。今年5月，我省发布《2024年全省重点外资项目推进计划》，确定今年我省重点推进64个重大标志性牵引性外资项目，总投资694.99亿元，2024年计划完成投资221.98亿元。
为推进外商投资，近些年，我省推出多项“硬核”政策。在积极贯彻落实国家促进外资政策的同时，先后出台了《河南省省级招商引资专项资金管理办法》《鼓励跨国公司设立地区总部和功能性机构的暂行规定》《河南省外资研发中心认定的实施办法》等文件，提出了一系列含金量高、可操作性强的政策措施。
【措施】全面取消制造业领域外资准入限制措施
“我们规划在河南打造500万头生猪、1亿只肉鸡、1200万只蛋鸡全产业链项目，建立从农田到餐桌的全过程质量可追溯的食品安全管理系统。”正大食品（河南）有限公司财务总监骆俊先说，在河南投资发展过程中，深深感受到河南市场潜力巨大、营商环境优良，下一步还将加大在豫项目建设投资。
针对重点领域的招商引资，《若干措施》提出，全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励和吸引外资更多投向新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代食品、现代轻纺、现代医药等“7+28+N”重点产业链群。
同时，我省将通过保障外商投资企业依法参与政府采购活动、外商投资企业依法平等参与标准制定工作、完善外商投资权益保护机制、强化知识产权行政保护、科学制定涉外经贸政策5方面进一步保护外商投资企业合法权益。
外商投资企业外籍员工如何更好地在豫停居留？《若干举措》明确，支持外商投资企业外籍高管和技术人员参加省或所在省辖市高层次人才认定，并享受相应政策和待遇。为符合条件的外商投资企业建立“绿色”通道，组织开展数据出境安全评估，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。
在财税支持上，我省将指导帮助外资研发中心按照国家有关规定享受支持科技创新进口税收政策。对符合条件的鼓励类外商投资项目享受进口自用设备免征关税政策，对符合规定的鼓励类外资项目进一步压缩进口自用设备免征关税手续办理时限。
“《若干措施》更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。”省商务厅相关负责人介绍。
【发展】以项目招引蓄创新之势
近年来，河南省举办了外交部河南全球推介活动，承办了两届中国中部博览会，举办了十四届河南投洽会、八届全球跨境电商大会以及两届全球豫商大会等，利用进博会等国家级平台积极开展招商推介，各地市也纷纷举办本地特色招商活动，展现河南投资机遇，打造“投资河南共赢发展”品牌。
第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会展览展示现场。（大河网资料图）
中共河南省委党校决策咨询部张万里分析说，在各地优惠政策和环境趋同的情况下，投资商愈发关注投资地区的法律、环保、政商关系、人文环境、发展规划、产业布局、政策稳定性等竞争力，越是重大、长期项目投资，对投资地区的发展环境要求越高。
张万里建议，在持续注意招商引资外部环境和当地产业经济发展现状的前提下，要科学制定招商引资战略规划、重视建立招商引资调研信息系统、塑造具有区域特色的招商引资形象、引培专业化招商引资人才、严格管控招商引资风险等，做实市场化招商引资。
“下一步，我们将在营商环境、权益保护、市场准入、投资促进、生活便利度等方面积极探索，更大力度吸引利用外资。”省商务厅相关负责人表示，如不断做好负面清单的“减法”，完善外资企业圆桌会议制度，健全企业全生命周期服务机制等，以保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定等方面的国民待遇，打造市场化法治化国际化营商环境，让外资企业安心、放心地投资河南。（张家祺 郭栩汝）
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