贾广顺的公司投入一千多万参与国企粮库建设,建好后遭对方违约拖欠工程款。如今粮库建成已近10年,七百多万工程款仍未能要回。
今年57岁的贾广顺是哈尔滨人,18岁就进到工地的他,已经在建筑行业工作了近40年。2014年,他的公司参与哈尔滨双城区周家粮库的投资建设,次年,他投入一千多万建设的粮库钢结构罩棚顺利建成并启用。
根据协议约定,粮库应在所有罩棚建成并验收使用后三年内全额偿还投资款项,并在五年内向贾广顺的公司支付相应的分红。但后来粮库只支付了部分款项,为讨要剩余工程款,贾广顺尝试了仲裁、向相关部门投诉、向法院申请强制执行等途径。
贾广顺手持胜诉的裁决书。本文图片均为受访者供图
2021年12月12日,周家粮库出具一份情况说明称,仍欠贾广顺793万余元,未给付原因是“历史债务包袱沉重”,“尚欠职工及搬运队工资长达54个月”,并称“如有经济收入,在有支付能力的前提下,一定优先给付”。
贾广顺称,收到这份情况说明之后,他再也没有收到过周家粮库的还款。他时常回到周家粮库,发现粮库已被出租,也存了不少物资。但他索要欠款时,粮库总是称没钱。为了不拖欠工人工资,他变卖房产,如今负债累累。8月中旬,澎湃新闻就相关情况致电双城区周家粮库负责人,该负责人表示电话采访没有必要回答,让当事人自己找他就行。
哈尔滨市双城区周家粮库。
投入上千万建粮库,建成后粮库方失约拖欠工程款
工商信息显示,哈尔滨双城区周家粮库有限公司(又称“周家粮库”)位于双城区周家镇东新村,1989年成立,由哈尔滨双城区商务粮食和物资储备局100%持股,是该局对外投资的6个粮库之一。
案卷材料显示,贾广顺是周家粮库工程的实际施工方。按照协议约定,贾广顺需投入资金约1400万元人民币,专项用于建设周家粮库的三栋钢结构罩棚,总建筑面积达20160平方米。
2014年底,两栋罩棚的建设完成并通过验收,随即投入运营。第三栋罩棚亦于次年(2015年)建成并启用。根据协议约定,粮库应在所有罩棚建成并验收使用后三年内,全额偿还贾广顺的投资款项。
协议约定,作为投资回报,粮库方面承诺罩棚建设好五年内向贾广顺支付相应的分红。产权方面,待所有投资款及分红全额到位后,上述钢结构罩棚的产权将正式转归周家粮库所有。
贾广顺称,2017年10月,原周家粮库负责人突然离职,且未提前告知,导致他和粮库的联系一度中断。
目前粮库内有不少存储物。
之后,双方因工程款数额发生争议,协商未果,2017年,双方决定对该粮库工程进行审定评估,审定结果显示:涉事工程建筑面积20160平方米,工程款为12865217.31元,以上审定评估结果双方均予以认可。
为追回投资款,贾广顺以项目公司——黑龙江福圣建筑安装有限公司(下称“福圣公司”)名义于2019年3月向哈尔滨市仲裁委员会提起仲裁,并于同年7月获得胜诉裁决。
哈尔滨仲裁委员会仲裁书中载明:在合同履行过程中,周家粮库存在迟延支付预付款和工程款的情况。截至到2019年3月14日,共计给付福圣公司570万元。
仲载庭认为,福圣公司与周家粮库签的《施工合同》是双方真实的意思表示,符合《合同法》关于合同订立、生效的相关规定,该合同合法有效,对双方均有法律约束力。
结合本案证据及双方当事人的自认,仲裁庭认定工程款本金为1286余万元,周家粮库已支付本金及利息570万元,尚欠工程款本金976万余元。
粮库内正存储着其他公司的货物。
欠款至今没要回,粮库曾称历史债务沉重、资金困难
贾广顺说,裁决书生效后,周家粮库未及时履行,他于2020年向哈尔滨市中级人民法院申请强制执行,仅执行回41万余元。之后,他向哈尔滨市营商局投诉。在哈尔滨营商局、双城区营商局、双城区商务粮食局等协调下,周家粮库支付了150万元工程款。
2021年12月12日,周家粮库出具了《关于拖欠贾广顺工程款情况说明》(下称“情况说明”)。周家粮库表示,经过双方友好协商,就支付储粮罩棚欠下的工程款793万余元事宜已达成协议,并签订了周家粮库与贾广顺工程款支付的协议书,一是余下工程款待周家粮库争取到政策性粮食收储指标后,在有支付能力的前提下,优先给付;二是周家粮库积极进行国有粮食企业混合所有制改革,待改制完成后一次性解决剩余工程款。
对于暂时未给付工程款原因,《情况说明》称,是因为周家粮库历史债务包袱沉重,资金一直困难,尚欠职工及搬运队工资长达54个月,欠发工资总额990万元,职工养老保险从2006年至2021年一直未缴,欠缴金额850万元。在2020年10月自双方签订协议书至现在,国家还没有对周家粮库下达政策性粮食收储指标任务,所以周家粮库一直没有开库收粮,造成经济陷入困境。
《情况说明》还称,当时“秋粮收购在即,周家粮库如有国家下达政策性粮食收储任务的前提下,如有经济收入,在有支付能力的前提下,一定优先给付”。
周家粮库称,目前资金困难,待有条件时一次性解决剩余工程款。
周家粮库还表示,根据国家、省市有关国企深化改革等文件精神,哈尔滨双城区印发《国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》文件精神,周家粮库及上级主管部门双城区商务粮食局正在积极组织企业改革,待改制完成后周家粮库一次性解决剩余工程款,兑现双方签订的下欠工程款支付协议书的承诺,全部给付。
澎湃新闻在哈尔滨市双城区政府官网注意到,双城区2021年区政府工作报告曾提及“周家粮库”:“激发国有企业活力。强化工作调度,细化工作措施,破解遗留问题,加快自来水公司、周家粮库等6户国企改革进度,全面完成国企改革三年行动任务,有效促进国资监管上水平、国企经营提效益。”
贾广顺称,收到周家粮库的《情况说明》后的三年时间,未收到粮库的任何回款。他如今时常回到周家粮库,发现粮库已被出租,存了不少物资。他索要欠款时,对方总是称没钱。
天眼查显示,周家粮库目前有多条被执行人信息。
8月中旬,澎湃新闻就相关情况致电双城区周家粮库负责人,该负责人表示电话采访没有必要回答,让当事人自己找他就行。周家粮库上级主管部门——双城区商务粮食和物资储备局办公室张主任表示,对外发布需经过双城区委宣传部批准后再答复。双城区委宣传部相关负责人则表示,对这件事并不太清楚。
澎湃新闻记者 王选辉 实习生 韩易欣
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