沙利文是美国总统拜登的国安顾问，直白点讲就是 “亲信”。他在 2023 年 5 月、9 月、10 月以及 2024 年 1 月，分别在维也纳、马耳他、华盛顿和曼谷多次与王毅外长举行高规格外交磋商。“王沙会” 作为一种常态化的交流机制，为中美两国管控竞争态势起到了关键作用，其会谈成果往往会给中美关系的微妙变动埋下伏笔。

据观察者网报道，外交部发言人毛宁 8 月 24 日宣布，应王毅外长邀请，沙利文将于 8 月 27 日至 29 日访华，举行新一轮中美战略沟通，这也是他在任期内第一次出访中国。对此，我们简单聊两个话题。

第一个，都快卸任了为何来中国？

美国大选离最后投票日已经只有两个多月了，目前两党候选人哈里斯和特朗普的民调基本上是 “半斤八两”。也就是说，白宫新一任主人两个多月后就将产生，是民主党继续执政，还是共和党重新上台，目前仍没有比较明显的趋势。而拜登已经退出大选，他的任期将在 2025 年 1 月 20 日结束，也就是仅剩 5 个月了。作为他的国安顾问，沙利文的任期当然也只剩下 5 个月。这个时候来中国，而且还是任期内第一次出访中国，应该不寻常。

一方面，鉴于美国大选正在激烈进行，中方当然会对美国对华政策的潜在调整以及未来四年的走向表达关注。而沙利文是拜登政府的关键成员，他的意见和建议当然会被中方所重视。更何况，在本届大选中，民主党候选人哈里斯也是有可能取胜的。如果取代拜登，她会采取什么样的对华政策，作为民主党一员，沙利文或会就此与中方进行沟通。

而且，四年任期即将结束，这个时候来中国，也算是与同行们进行道别吧。在美国政坛，沙利文属于 “年轻一代”，将来很有可能还会在美国政府任职，与中国打理好关系，对他只有益处。

另一方面，从外界披露的信息来看，沙利文此次访华，双方沟通的议题涵盖台湾问题、南海局势、半岛核问题、俄乌冲突、中东事务、经贸往来和人工智能等多个方面。与王毅的对话，也将为中美竞争留下一个可管控风险的可行性框架。

因为美国大选后，不论哈里斯还是特朗普执政，中美关系都不可能出现大的改变，“竞争” 仍会是两国关系的主调，区别只会是执行方式不同。因此，沙利文在任期最后阶段的访华，含金量仍然是非常高的。

第二个，中美关系有哪些主要问题需管控？

一是台湾问题。毕竟这个事关中国国家统一，而且美国一直在其中扮演不光彩的角色，直接干涉中国内政。在拜登四年任期内，他是历任美国总统中对台军售次数最多的，而且还怂恿台当局引进 “不对称武器”，平衡中国大陆的军事优势。而且，拜登不仅多次表示 “不支持台独”，还多次表示 “若台海有事，美国会出兵护台”，不仅逻辑混乱，还说一套做一套。

因此，台湾问题仍是中美第一个要沟通的，因为就在最近，马上会有台当局官员窜访美国。

二是南海问题。近两年来，美国一直在怂恿菲律宾挑战中国，而且力度越来越大，覆盖面也越来越广，目前已经不仅仅局限于仁爱礁和黄岩岛了。而且，此前只是中菲海警在对峙，如今菲律宾不断拉包括美国在内的外部势力军演，武装部队也开始介入南海。在这样的背景下，中方已经发出最为严厉的警告，如果美国仍在背后拱火，南海有可能成为爆点。这件事，也必须与美国讲清楚。

三是人工智能领域的竞争。这其中，一个最为主要的表现是，美国在半导体领域拉拢盟友打压中国，包括日本的原料、荷兰的设备和美国的技术，企图阻止中国半导体的升级。因为美国认为，半导体事关未来，不仅是人工智能，而且还事关军事实力，在半导体领域阻止了中国，就相当于阻止了中国崛起。但是，美国搞恶意竞争，不仅会扰乱全球合作，也会使中美关系更趋紧张，这样的结果，对两国都是不利的，中美也应该找出 “避险” 的方案。