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中国商务部、海关总署联合公告对部分锑、超硬材料实施出口管制,外界视为对欧美压力。中方强调此举旨在维护国家安全和履行国际义务,与报复无关。欧美需自行解决依赖问题,中国已采取战略资源保护措施。
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据光明网8月16日报道,商务部、海关总署联合发布公告,决定对部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制。此举被外界视为中方打出的一张王牌,西方媒体甚至认为这一出口管制措施,会给美国和欧洲军队带来“真正的压力”。

实事求是地讲,这位专家的分析还真不算耸人听闻。锑是一种重要的不可再生金属,具有广泛的工业应用,包括用于制造阻燃剂、蓄电池、玻璃陶瓷、化学制品、催化剂等。而它也在军事上具有不可替代的作用。据美国《防务新闻》2022年的报道,锑是穿甲弹、炸药、核武器、夜视仪等军事装备不可或缺的原材料,而美国严重依赖进口中国和俄罗斯的锑。

这倒不是因为美方想要依赖中俄,而是全球锑产量就那么多,美方难以短时间内另起炉灶。调查数据显示,2022年全球锑矿石储量为180万吨,近70%的储量集中分布在中国、俄罗斯、玻利维亚和吉尔吉斯斯坦四个国家,光是中俄两国的储量总计就高达70万吨。而且锑矿石也不是开采了直接就能用,还必须经过一系列的精炼手段,很多相关专利也掌握在中俄手里。据统计,在2019-2022年美国进口的锑矿及其氧化物中,有63%来自中国。

因此欧美国家对这一出口管制措施较为紧张,美联社、彭博社等媒体均对此事做了专题报道,称美国近年来一直是锑矿大买家,其军事工业对锑存在严重依赖,中方最新的管制压力,将迫使美企加快锑矿本土开采的步伐。《南华早报》则认为,此举是中方对美国在芯片等技术领域施加限制的反制措施。一位法国专家甚至表示,出口管制就是中方发出的“报复信号”。市场也给出了十分直接的反应,2023年12月29日锑锭的均价为8.2万元/吨,而在中方宣布消息的当天,锑锭的均价攀升至15.9万元/吨,较去年底上涨93.9%。

但这些观点恐怕误解了中方的意图。商务部新闻发言人强调,中方此举旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务,相关政策不针对任何特定国家和地区。并表示出口符合相关规定的将予以许可。

这番话并非无的放矢。中方之所以宣布对锑等物资实施出口管制,主要是考虑到了锑的重要性,和“报复”没有直接关系。锑和稀土、钨和钼并列,被官方认定为中国的四大战略资源;又是不可再生资源,用一点少一点,而中国的锑矿因为近些年的开采已经下降到了一个比较危险的程度。为了国家安全,对锑施行出口管制势在必行。据统计,2013年中国的储量占比为52.78%,2021年这一比例已降至24%,随着经济发展,中方已经不缺这点卖矿的钱,因此也就没必要拿宝贵的战略资源做交易。

至于这一出口管制措施会给欧美带来多大的影响,那是它们应该自己解决的问题,和中方没有关系。更何况欧美即便不从中俄这里进口锑矿石,全球也有大约110万吨储量等待它们开采,这也符合欧美的战略。欧盟5月份开始正式施行《关键原材料法案》,想要将欧盟矿产开采量从当前仅占全球3%的水平提升至2030年的10%;美国则早有打算,欲在爱达荷州设立新的锑矿项目。至于它们有没有相关技术开采和精炼,这就不是中国会考虑的事情了。

总而言之,既然欧美主动想要同中国在某些领域“脱钩断链”,那中方不妨先走一步,让欧美认识到与中国“切割”的后果。数十年来中国逐渐成为全球30多种关键矿物的最大供应国,可在这一背景下仍有不少欧洲国家受到美方蛊惑,想要提升所谓的“独立性”。欧美总是不撞南墙不回头,那这次中方就先让欧美碰一碰壁,这一出口管制手段有助于让它们认清现实。

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