农村宅基地改革始终是热门话题。按照我国规定,宅基地的使用权仅限于村集体经济组织的成员,且遵循“一户一宅”的原则。尽管如此,仍有人希望购买农村宅基地。例如,不少富裕人士希望逃离城市的喧嚣,到农村购地建房,享受宁静的晚年。还有些城市居民因买不起城市房产,便考虑在近郊农村购买宅基地,以此降低购房成本。然而,此类行为是被明确禁止的。
从本年度8月开始,全面实施农村宅基地的“三禁”政策,确保各村都能遵守。制定这一政策的主要原因有两个:
一是为了保障本地村民的权益。宅基地原本是为解决本地村民住房问题而设。如果外来人员大量涌入,将使宅基地更为紧缺,严重影响当地农民的利益。二是,为了维护耕地红线不被突破,即18亿亩耕地的限制。如果宅基地能够自由交易,可能会导致大量耕地转换为宅基地,严重威胁到农业生产。
农村宅基地“三禁”政策具体包括以下几点:第一,禁止为回乡的干部和职工分配宅基地建房。许多之前是当地村民、后来迁往城市并在城市定居的人,在退休后希望回乡建房养老,但由于他们已不再属于村集体成员,因此不再具备宅基地使用权。
第二,禁止非村集体成员在农村建设私人会所和别墅。许多城市富人厌倦了城市生活,希望建在农村私人会所或别墅,以便享受田园生活并邀请朋友度假。但现行政策严格禁止这一行为。
第三,禁止个人非法买卖宅基地或非法圈地转让。实际上,由于农村宅基地归村集体所有,村民之间的宅基地买卖自然属于非法行为。不过,村民可以出租自家位于宅基地的房屋,从中获得租金,这是法律允许的。
同时,村民还可以通过合作入股的方式,将宅基地上的房屋借给村集体,每年获得一定的财产性收入,这也是允许的做法。这种方式不仅保留了宅基地使用权和房屋所有权,还能为村民带来额外收入,实现双赢。
当然,如果城市居民有意在农村居住养老,他们可以与当地村民签订农房租赁合同,租期和条件由双方协商决定。这样,城市居民可以通过租赁方式在农村享受养老生活。总的来说,我国鼓励通过出租、入股等方式活化农户的住房资源,但绝对禁止宅基地买卖及非法圈地转让行为。