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印度贸易部长反对放宽对华投资,与财政部长立场相悖,影响中印关系改善。印度内部对边境和投资问题态度不一,显示政治掌控力减弱。中方对印度有耐心,认为改善中印关系具有战略意义。
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据俄罗斯卫星通讯社7月30日报道,印度贸易部长皮尤什·戈亚尔当天表示,印度并未重新考虑允许中国在印度投资的问题。而就在不到一周前,印度财政部长尼尔玛拉·希塔拉曼则呼吁允许中国增加在印度的投资。这两种完全对立的观点同时出现在印度政府里,不得不让人怀疑苏杰生对中方许下的承诺是否能落到实处。

中印外长会面时谈的边境问题,与印度内部态度不一的投资问题,事实上存在着直接的联系。2020年中印边境局势紧张之后,印度政府开始打击报复中国公司,除去禁止320个中国应用程序在印度应用市场上架外,还对中国公司发起税收突击检查,并规定任何来自中国的投资都必须得到政府批准。可以这样认为,印度政府对中国投资的限制,正是为了策应印度在边境问题上的强硬态度。

贸易部长在印度政府体系里的话语权不算低,他的表态可以代表很大一部分人,既然这群人都不同意对来自中国的投资“松绑”,那恐怕他们也不会赞成在中印两国在边境问题上各退一步。除非苏杰生的外交部和希塔拉曼的财政部能联手让莫迪下场施压,壮大己方派系的声势,否则当下中印关系很难在短时间内出现转机。

此事直观体现出印度新一轮大选后莫迪的尴尬之处。他虽然成功连任保住了总理的职位,但议会下院的选举结果对莫迪来说并不乐观。反对党联盟合计取得234个席位,距离莫迪所在的印人党仅有6个席位的差距,这迫使莫迪不得不更多采纳反对党的意见。而缓和中印边境局势这一大的战略方向,莫迪其实在4月份的时候就已经公开表达过。如今印度政府内部对于此事态度不一,证明莫迪对印度政治的掌控力度不如上一任期,中印关系的不确定因素还很多。

而从宏观来看,限制来自中国的投资对印度来说绝非是明智之举。印度财政部日前做了分析,认为西方国家为了降低对中国供应链的依赖,正寻找替代的进口途径,印度应该从这一趋势中获益。世界银行发表的统计报告也佐证了这一问题,称若印度想实现快速的城市化,未来15年内最少需要每年投资550亿美元,但它现在的投资只有160亿美元。因此印度需要引进中国投资,而不是将中资拒之门外。

中资不去印度还可以去其他地方,越南、柬埔寨、马来西亚也可以承接中国的产业转移浪潮,而且这些国家对中国的态度还比较稳定,但印度缺少中资投入的结果是显而易见的。英国《金融时报》认为,从2008到2018这10年时间里,中国一共放弃了约1500亿美元的劳动密集型产品,其中印度吸引到的份额还不到10%,绝大部分都被东盟国家拿走了。

当下中印关系刚有恢复稳定的苗头,印度内部就又传出不一样的声音,这不光有损中印外长会晤的精神,也让印度离实现其经济增速的目标又远了一步。对于印度这个国家中方始终抱有极大的耐心,毕竟印度也是全球发展中国家的领头羊之一。正如王毅外长所言,中印关系具有超越双边范畴的重要影响,改善双边关系应体现中印两个新兴发展中大国的战略格局,处理双方分歧应体现中印两大文明古国的政治智慧,应对全球性挑战应体现“全球南方”国家的团结合作。

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