湖南等地再倡导“过紧日子”，需算清两本账
华声在线2024-07-16 07:17
湘伴导读
近日，苏州印发《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，引发关注。湘伴君注意到，今年以来，包括湖南在内的多个地方政府发布了“过紧日子”的相关规定。
《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》。
为什么要过“紧日子”，如何过好“紧日子”?这不仅是一本厉行节约的“财政账”，更是一本节裕用民的“社会账”，把这两本账算好算清楚，才能明白我们为什么应该过“紧日子”。
什么是“紧日子”?
从新中国成立以前，党中央提出的“节省每一个铜板”“不急之务不举，不急之钱不用”，到新中国成立之后的“努力增加生产，厉行节约，反对浪费，提高经济效益。这也就是真正的生财之道”，再到党的十八大以来，党中央始终绷紧“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”这根弦……
这些，都是“紧日子”的具象体现。
在今年各地发布的相关规定中，过“紧日子”的要求进一步细化：
如安徽要求推行无纸化办公、空调冬季不高于20℃夏季不低于26℃、严禁同城接待、一类规划单个项目经费不超100万。
陕西要求办公用房能不修的不修、能小修的不大修，公车超8年的能用继续使用，降低采购费用，严格差旅审批等。
湖南规定更新公务用车必须同时达到使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件，提倡在机关食堂开展公务接待，闲置用车设备交属地公物仓管理。
湖南省直单位公物实体仓。
不难看出，过“紧日子”就是不该花的钱坚决不花。
同时，从过“紧日子”的渊源来看，它不是一时之需的权宜之计，而是为人民理财、勤俭办事业的内在要求，是一以贯之、长期坚持的优良传统。
为什么要过“紧日子”?
有人可能会问：“为什么要过‘紧日子’?是因为没‘余粮’了吗?”
其实就在今天(7月15日)上午，国家统计局公布的数据显示：初步核算，上半年国内生产总值616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。
这表明，中国经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进。
所以，“没余粮”这个担心是多余的。
那我们为什么还要过“紧日子”呢?
国家要求各个部门带头过紧日子，是为了让老百姓过好日子。
公帑支出的“收紧”，对应的是民生资金的逐年上升。主打一个“节裕用民”。
拿“三农”投入来说。
农业农村部(含国家乡村振兴局)2023年部门预算表数据显示，农业农村部一般公共预算拨款收入1581178.51万元，国家乡村振兴局一般公共预算拨款收入24773.31万元。
2024年，农业农村部一般公共预算拨款收入为1922754.43万元。
中央财政拨付给农业农村部的资金在逐年上涨，这些钱的主要目的就是用于巩固拓展脱贫攻坚成果工作、统筹推进乡村振兴战略实施、乡村发展国际交流与合作等。
7月14日，嘉禾县珠泉镇富硒村，农机服务队为种粮大户抢收早稻。黄春涛 摄
而在教育方面，去年财政部下达2023年义务教育相关转移支付资金为2274亿元(不含教师工资)，比2022年增加148亿元。这个数据也在逐年上涨。
另外，地方政府的民生投入也在加大，比如湖南省2023年民生支出占比超过70%。
不该花的坚决不花，不能省的一定不省。
这就是“财政账”与“社会账”的平衡之道，也是过“紧日子”的应有内涵。
如何过好“紧日子”?
过“紧日子”并非一紧了之。
为“紧”而“紧”，该花的钱却“趴在账上睡大觉”，看起来是节约了，但却得不偿失，付出更大的代价——错失发展机遇、损害百姓利益。
说到底，节流和开源都是学问。所以，在“紧日子”的前提下，让有限财力发挥出最大效益，就得下足智慧治理的“绣花功夫”。
首先要算好账。做好预算源头管理是严控一般性支出的基础。其中较为重要的是贯通应用“零基预算理念”、重视成本效益理念。
也就是说，一切从实际需要出发，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算;在科学论证的基础上开展项目;重点关注优化项目支出结构，削减非必要的项目支出，提高资金使用效率。
其次要加强部门和单位内部控制，强化外部审计监督，在此基础上，加强社会各界对政府过紧日子的监督。
比如，制定详细的开支标准、建立透明的财务审计制度、完善绩效考核体系等。政府应定期公布预算执行情况、开支明细和节约成果，接受公众的质询和监督，确保措施落到实处、经得起检验。
另外就是始终牢记过“紧日子”的理念，传承培育勤俭节约办事业的政府治理文化，号召和倡导全员形成节约的习惯。
不惮琐细、铢积丝累，才能汇流成河、积沙成塔。如果让人们切实感受到了“点滴归民”，那么“紧日子”的效果便达成了它的初衷——“足国之道，节用裕民”，让老百姓过上了好日子。
文 | 张 英
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