印尼计划对中国鞋类、服装等征收高额关税,以应对中美贸易战影响。此举或损害中印尼关系及印尼贸易利益。两国合作前景广阔,印尼应谨慎处理对华关系。
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众所周知,印尼近年来和中国关系还算不错,特别是在印尼前总统佐科的带领下,两国合作取得了不少佳绩。可最近一条消息的传出,却令人大感意外,不禁有人发问,印尼难道不想和中国做朋友了吗?

据港媒报道称,印尼贸易部长祖尔基夫利·哈桑近日表示,印尼计划对中国制造的鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷征收100%-200%的进口关税。他们对此给出的理由是,随着中美贸易战的持续,印尼为了减少由此带来负面影响,保护国内的中小微企业和行业能够生存和发展,才有了这样的计划。他还强调,美国可以对进口陶瓷和纺织品征收类似的关税,那么印尼同样能这样做。此外哈桑进一步指出,西方的制裁使得中国大量商品正在流入印尼等第三世界国家的市场。目前印尼还正在起草一项新的部级法规,以解决相关产业者对中国产品涌入的担忧。相关法规将很快发布并生效。

事实上,在我们看来,印尼给出理由是很牵强的,难道对华征收关税就能从根源解决问题吗?肉眼可见,如今中国的许多产业已经不再依靠密集劳动的方式来实现利润,而是通过新质生产模式来维持自己的竞争力,东南亚许多国家也都在探索自身的发展模式,因此印尼企业面临的竞争压力绝对不是来源于中国产品的输入,而是整体趋势的影响,他们如果想要达到治标治本的目的,只有找到自身的着力点才是正道。而盲目的对华征收关税,不仅影响了中国印尼的关系基础,也会导致印尼的贸易出现更大弊端。

当然,印尼目前只是放出制定了计划的风声,并未到真正执行落实的时刻,那么一切都还有回旋的余地。比如他们去年年底曾发布过一个法规,要加强食品配料、化学品等3000多种进口商品的监控,但不久后其国内工业界就抗议说,这项法规阻碍了国内工业所需的进口材料流动,该规定随即被撤销,这说明印尼的决定存在更改的可能性。

值得一提的是,在印尼现总统普拉博沃上任之初,有人曾分析他的领导风格与佐科截然不同,普拉博沃更加不稳定、更具攻击性,而现在一些国家时常用关税逼中国企业去投资开厂,通过市场换技术的手段,想让中国做出妥协,尽管这一次印尼有没有类似的想法我们不得而知,但是在我个人看来,站在整体利益的角度,印尼应该不会选择脱离和中国做朋友这条路。

今年4月普拉博沃来华时曾表示,中国是印尼的好朋友,希望延续并不断推动两国更高水平战略合作。事实上,去年两国合作建设的雅加达至万隆高速铁路项目已经正式开通,成为了各方关注的焦点,印尼战略与国际问题研究中心经济部主任法热哈·赫拉万就评价,“一带一路”倡议的提出,是“中印尼关系史上的里程碑”。

此外,在经济层面,过去十年,中国始终是印尼第一大贸易伙伴,2023年,中印尼双边贸易额高达1394.2亿美元。到了近期印度尼西亚旅游与创意经济部部长桑迪亚加·乌诺在中国参加夏季达沃斯论坛期间还表示,印尼将在10月政府更迭前最终确定对中国的免签入境政策。因此,总的来看中国和印尼之间有着非常广阔的合作前景,印尼需要以更大的视野来处理对华关系,为自身发展制定合理策略,不要因小失大。

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晓莹博士

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南亚问题专家,国际问题研究员
高校教师,优质国际领域创作者
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