破养老困局助乡村振兴
云南网2024-06-12 18:08
立足实际、因村制宜，为农村老人提供高质量的养老服务，让农村成为老人养老的“乐园”。
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彩云网评特约评论员 何冠军
日前，《法治日报》报道，今年58岁的安徽含山人金枝目前在北京干家政，再过两年就到了领养老金的年龄，但她决定先不回农村老家养老了——一方面她想趁着自己干得动，在北京再多挣几年钱；另一方面，老家的医疗水平也不高，并且村里没有敬老院，只能去县城或镇上，很不方便，敬老院也不一定能提供理想的养老服务。我国目前生活在农村的60岁及以上人口有1.2亿人，像金枝这样面临养老困境的农村老人不在少数。
“日长睡起无情思，闲看儿童捉柳花”“闲坐门前摇椅憩，笑看儿孙院中嬉”……田园静谧、时光静好，儿孙绕膝、乐享天年，这样美好的乡村生活，曾是乡土中国一代代人梦想中的晚年图景。然而，随着我国人口老龄化进入加速阶段，受限于经济发展阶段和城乡收入差距，农村养老服务匮乏，加上人口出生率下降、家庭结构变迁，青年人口外出求学、工作人数增加，农村老年人口留守、独居、空巢比例明显提升，以家庭为单位的代际养老模式逐渐解体，家庭养老功能逐步弱化，农村养老问题日益凸显。
上述农村养老客观存在的问题，让越来越多进入城市务工的人在步入老龄后，面临着城市难扎根、乡村回不去、有家难养老的困局。这不但严重侵蚀了老人个体和家庭生活的幸福感获得感，也降低了乡村生活的魅力，阻止了生产要素向乡村的流动和聚集，影响了乡村振兴力量的蓄积生长。立足实际、因村制宜，扬长避短、破解困局，完善农村养老设施，构建农村养老服务体系，为农村老人提供高质量的养老服务，让农村成为老人养老的“乐园”，是助推乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村不可回避的一道必答题。
家庭与土地，曾经是农村养老的主要依赖。这样的客观情况决定了，农村老人无论是在观念上还是在生活习惯上，都更乐于接受社区居家养老。媒体报道，有地方以土地和乡村存量资源为依托，探索创新“养老服务综合体”“乡村养老合作社”“互助养老中心户”等“离家不离村”的农村养老模式，打通了农村养老服务“最后一公里”，受到农村老人的喜爱。学习总结先进经验，充分激发释放乡镇街道、社区村组的力量与智慧，唤醒乡村闲置宅院和土地等资源，就能走出一条“乡村办得起，老人住得起，政府支持得起”的农村养老成功之路，既可以化解个体家庭无力照看、照顾老人的难题与担忧，又能避免集中兴办大型养老院必然会遭遇的资金筹措困难、老人不愿入驻、运营成本过高等相关问题和尴尬。
破解农村养老困局，政府和社会组织责无旁贷。各级政府要发挥主导作用，把养老纳入农村基本公共服务，制定农村养老服务体系发展规划，健全和完善相关法规和政策，加大公共财政的支持力度，构建农村养老的良好环境。同时，要通过“政府购买服务”“奖励补贴”等形式，积极培育和发展农村老年人协会、居家养老服务中心等社会养老组织；依托农村社区的人力资源，把低龄老人、健康老人、留守妇女和其他志愿者组织起来，以互助养老方式，满足农村老人多样化、个性化的养老需求，让广袤的乡村重新成为老人们向往的福地。
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