出海平均少走500多公里，平陆运河对广西和大西南意味着什么
第一财经2024-06-12 12:14
有江临海，但江海不能直接通航，货物大多走水路经过珠江到广州出海。这是多年来广西水运的境况。但一切正在改变。
第一财经记者近日在广西采访时了解到，全长134.2公里、工程概算约727亿元的平陆运河正加紧建设，这不仅是广西一条重要的奔海之路，也是新中国成立以来建设的第一条通江达海大运河，是我国西部陆海新通道的骨干工程、加快建设交通强国的标志性工程。
按照时间表，平陆运河将于2026年12月底主体建成。建成后，广西乃至云南、贵州等地的船舶可选择从平陆运河在北部湾出海，到越南、马来西亚、新加坡乃至中东、欧洲，较之前平均可节省内河航道航行560公里以上。
开辟便捷国际水运大通道
翻开中国地图，北部湾蜿蜒绵亘的海岸线，串联起北海、钦州、防城港3座港口。作为古代海上丝绸之路的始发港之一，自汉代起，这里便是广西拥抱海洋、走向世界的重要海路通道。
但很长一段时间，北部湾优良的港口始终无法充分发挥优势。来自西南地区的货物要出海，大多“舍近求远”，绕道珠三角。
以工业重镇柳州为例，大量工业产品要运往200公里以外的贵港和梧州内河码头，中转上船，再顺西江、珠江而下，从广州转港，发往海内外市场。物流成本高，运输线路不便捷。
作为西江黄金水道的“咽喉”，梧州长洲水利枢纽船闸年过货量已超过三峡枢纽。2023年，该船闸累计过货量突破1.8亿吨，成为我国天然河流过货量最大的船闸，超负荷运营带来的季节性拥堵成为“西江之痛”。
修建运河，打通水系，形成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海联运大通道，势在必行。
2019年以来，国家将平陆运河工程列入“十四五”规划和2035年远景目标，以及《国家综合立体交通网规划纲要》《西部陆海新通道总体规划》等重大规划，统筹推进建设。2021年，党中央、国务院将平陆运河纳入“四纵四横两网”国家高等级航道布局规划建设。2022年8月28日，平陆运河正式开工。
广西壮族自治区交通运输厅副厅长黄永忠5日介绍，广西处在我国大陆东、中、西三个地带交汇点，背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，享有沿海沿江沿边、联接大湾区、联接西南中南、联接东盟“三沿三联”之利。平陆运河建设是广西千载难逢的机遇。
平陆运河集团副董事长、总经理杨斌介绍，平陆运河建成通航后，将直接开辟广西内陆及我国西南地区运距最短、最经济、最便捷的通往东盟地区的通道，促进“东盟地区—北部湾经济区—成渝经济区—粤港澳大湾区”跨境跨区域产业链供应链构建，形成国内国际双循环战略链接的枢纽。
平陆运河示意图。资料来源：平陆运河集团
第一财经记者在采访中了解到，平陆运河建成通航后，各个方向的水运都将受益：
南向：将直接开辟广西及西南地区通往东盟地区运距最短、最经济、最便捷的国际水运大通道。西江中上游地区货物出海节约航程约7天；经平陆运河出海比从广州出海到越南和新加坡，分别缩短约1100公里和740公里。
北向：助力西部陆海新通道铁水联运，通过黄桶至百色铁路等连接海陆运输，依托中欧国际班列直达欧洲；为贵州提供新的出海通道，贵州货物从梅林港口经平陆运河出海到越南，较从广州出海节省运距约700公里。
西向：经百色港和百色通航项目联通云南富宁港，为云南货物出海提供直接出海通道，较从长江出海节省约1930公里。
东向：连通西江航运干线到达广西东部和广东西部，为上游地区开辟通往粤港澳大湾区、北美、日韩的海运新通道。
通常情况下，水路运输成本是公路成本的1/3，是铁路成本的1/2，是资源节约型的绿色运输方式。相关研究预计，平陆运河到2035年，货运总量可达9550万吨；到2050年，货运总量将达到1.2亿吨。
有研究认为，平陆运河建成通航后，我国西南地区货物经平陆运河出海，预计每年可为西部陆海新通道沿线地区节省运输费用52亿元以上。
广西社会科学院东南亚研究所副所长、东南亚与国际问题研究创新团队首席专家雷小华表示，平陆运河建成后，将在运河周边及沿海港口形成更多生产要素和临港产业的聚集，最终对中西部地区形成强力辐射，使北部湾港口对中西部地区的战略支撑作用得以凸显。
攻克诸多大运河建设难题
6月5日上午，平陆运河马道枢纽项目建设工地一派热火朝天的作业景象。站在马道枢纽边坡上，第一财经记者看到，原本两山之间狭窄的谷地，已被挖深拓宽，深达66米的巨型基坑尽收眼底。基坑内，数百台机械设备正在紧张作业，施工道上大型运输车往来穿梭。对面的边坡已经披上“绿妆”。
平陆运河集团广西平陆运河建设有限公司董事长、平陆运河工程建设指挥部指挥程耀飞告诉记者，枢纽船闸是克服水头落差、保证船舶平稳航行的必要手段，平陆运河起点至终点存在65米左右的水头落差，综合考虑工程建设、工程造价等多方因素，平陆运河布置3个梯级枢纽并设置省水船闸，保障航运用水，满足通航条件，提高航行效率。
“以马道枢纽为例，它的船闸是目前世界上规模最大的内河省水船闸，船舶可以在一个长300米、宽34米的超大空间停泊。运行时，这里上下游的最大水位落差接近30米，相当于九层楼那么高。”程耀飞说。
马道枢纽高边坡坡体以强、中风化泥岩、砂岩为主，遇水易软化，是典型的“外强中干”型地层，更为不利的是有一条断层破碎带沿坡脚穿过整个山坡，边坡稳定安全风险大。
平陆运河马道枢纽项目负责人黄海波介绍，项目建设管理团队总结形成了一套时间“全过程”、空间“全断面”的高边坡“逆作法”施工组织模式，最终顺利攻克了五大边坡。
6月5日，平陆运河马道枢纽项目建设工地。摄影/章轲
运河建设如何最大限度地降低对当地生态环境的扰动？第一财经记者在实地采访中了解到，平陆运河集团提出以最优资源节约利用为路径，打造绿色工程，明确了抬填造地、园区回填、矿坑修复、吹填造地、绿色建材等七个方向，运河构建包括河岸、陆上、水上、鸟类迁徙生态廊道，采用“多廊+多点”格局，建设2座动物通道、鱼道、渔业增殖站、生态涵养区，还在运河工程第四标段开展了“近零碳工程”绿电施工应用试点。
“为了守护鱼儿‘回家路’，青年枢纽共设置两条鱼道。”广西平陆运河建设有限公司总经理黎明镜介绍，目前鱼道已完成墙身所有结构，剩余过坝闸启闭机房，预计六月下旬全部完成。
“截至目前，已有近2万名建设者，6200余台大型机械设备投入平陆运河建设，累计完成投资超330亿元，土石方开挖突破2亿立方米。”平陆运河集团工程管理部部长何俊辉说。
平陆运河的修建，将使部分西江水分流进北部湾。一旦遇上特殊枯水期，可能导致珠三角海水倒灌，影响居民生活用水。很长一段时间里，这曾是建设平陆运河的主要担忧因素。
经过反复论证，2022年上级部门批准平陆运河从郁江调水流量为24立方米/秒，年调水量7亿多立方米。平陆运河集团有关人员告诉第一财经记者，郁江多年平均天然来水量429亿立方米。因此，平陆运河运行所需水量较珠江流域的水资源占比较小，不会对下游的广东产生大的影响。
运河沿线谋篇布局
平陆运河的建设，将促进广西及西南地区大宗物资运输和初级产品生产，推动产业集聚，助力西部大开发形成新格局。据第一财经记者了解，随着平陆运河的建设，相关地方也开始了新的谋篇布局。
钦州市市长王雄昌今年初表示，今年将启动平陆运河经济带12个先导工程建设，涉及港口、交通、农文旅、农业产业发展等方面。钦州市已规划建设陆屋、平吉等运河临港型产业园，建设化工新材料、新能源材料、海上风电装备制造等上下游产业链项目，打造一批特色产业园。同时培育发展航运物流、修造船、航运服务、贸易金融服务等产业。
6月3日，贵港市自然资源局在答复相关提案时也表示，正抢抓平陆运河经济带核心节点城市机遇，打造贵港市物流枢纽基地，构建出海“双通道”，打造平陆运河经济带衔接珠江－西江经济带重要枢纽。目前，贵港市正梳理整合优化港口、专业码头和个体码头布局规划，将贵港口岸由罗泊湾作业区扩大开放至郁水作业区、武林港作业区和棉宠作业区，加速珠江－西江经济带和平陆运河经济带现代化核心港口城市、战略性新兴产业城、综合枢纽城市目标建设。
6月5日，龙门大桥主航道桥面施工现场。摄影/章轲
第一财经记者在采访中了解到，平陆运河的建设，也让邻近的云南省心动。在云南的积极推动下，云南和广西决定投资50亿元联合打造百色水利枢纽通航工程。这一工程对于打通云南最近水运出海通道，促进珠江—西江经济带发展，推动云桂两省区深度对接融入粤港澳大湾区具有重要意义。
第一财经记者在广西采访时了解到，与平陆运河同时建设的，还有多项重大工程：
龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程是红水河梯级的龙头骨干控制性工程，是国家实施西部大开发战略标志性工程之一，工程总投资53.46亿元。项目建成后，基本实现红水河1000公里主航道全线通航，将成为西南省区物资外运提供一条水上航线，为拉动红水河沿岸经济持续、稳定发展提供便利条件。
6月5日，在龙门大桥主航道桥上，第一财经记者看到，钢桥面铺装、附属结构安装和防腐涂装施工正在进行。广西交投集团龙门大桥项目指挥部副指挥长何锦章介绍，龙门大桥工程是广西在建的最长跨海大桥，项目建成后将打通广西滨海公路的“卡点”，防城港与钦州港的通行时间由原来的1.5小时缩短至25分钟左右，对促进北钦防一体化，推动北部湾经济区高质量发展，助力西部陆海新通道建设，具有重要意义。
(本文来自第一财经)
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