5月31日一早,大庆油田采油三厂第三作业区北三七集输班网格员周丹巡检时发现,油水泵房反输气管线有渗油漏气点,便立刻将问题上报到数智化党建平台。随即,两级网格员迅速行动,确定漏气位置,快速完成抢修。这是该作业区推行红色网格治理模式的一个场景。
大庆油田党委以党建引领基层治理,立足加强新时代油田基层党建工作、引领推动企业治理能力现代化,探索构建红色网格治理模式。经过一年多的探索实践,已建成46个二级网、792个三级网,涵盖5425个党支部网格、1.5万余个网格单元,拥有4.7万余名网格员,基本实现“红色网格”全覆盖。
搭建一张“红色网络”
“千条线”纳入“一张网”
在大庆油田探索构建的红色网格治理模式中,“红色”是指党政融合,“网格”是指党员领衔基本单元,“治理”则是指作用于生产及业务工作。红色网格治理模式是新时代大庆油田借鉴“枫桥经验”,与弘扬“支部建在连上”、岗位责任制等优良传统相融合的基层治理模式的升级版。
从组织功能上看,工作“千条线”纳入管理“一张网”,即油田建“大网”、基层编“小网”、支部织“细网”、党员做“支点”,形成一张矿权区域全覆盖、各级组织全纳入、广大党员全参与、油田内外全贯通的红色网络,有力推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。
形象地说,就好比盖房子:“地基”是生产岗位、井组、班站等,这是行为主体;上面竖起多根“立柱”,代表宣教、生产、安全、稳定、治安、健康等专业系统。为解决这些“立柱”有粗有细、有长有短且相互不连通的问题,通过设立各级网格长、网格员,在各层级加入一道横向“拉筋”,对每一个网格里的人、地、事、物、组织五大要素实施动态、全方位管理,从而形成专业化叠加一体化的管理格局。
可以看出,这是一个具有重构意义的系统性、创新性工程,所划分的单元使管理更加聚焦、透明、可控,在上下左右贯通中实现责任的锁定、显化、受控。
大庆油田党委构建红色网格治理模式一年多来,红色网格治理模式以党旗为凝聚、以党建为引领、以党组织为核心、以党员为先锋,共建数字化赋能下的高效治理模式,促进了基本组织在发挥网格功能中健全完善、基本制度在强化网格实践中落地执行、基本队伍在完成网格任务中锻造壮大。
建立一套“红色机制”
“小网格”托起“大格局”
大庆油田红色网格治理模式构建的这张“网”,不是静止的,而是动态的。该模式将党建工作及日常生产共同注入网格,实现“日常工作在网格、问题发现在网格、责任落实在网格、任务完成在网格、矛盾化解在网格”。
大庆油田积极探索建立红色网格治理工作机制,确立网格内各专班、网格长、网格员职责,基本实现区域定界、任务定人、管理定责、行为定标,确保“红色网格”引擎动力源源不断。
建立“党支部+”运行机制,以基层党建引领生产经营,推动党支部工作向企业管理、社会治理延伸。建立“党员+”管理机制,将网格职责赋予党员,激发党员主动性、积极性、创造性。建立业绩达标升级机制,把网格作为“责任区”“先锋岗”“承诺践诺”“支部评星定级”的平台,实行升级达标管理,有效提升激励动能。建立网格资源共享机制,使所有党支部均能从网格体系和系统平台上,获得归属自己的信息和需求支撑,实现力量整合,解决了层级管理“碎片化”问题,开创纵向到底、横向到边、立体关联的共治格局。
各基层单位以“红色网格”为依托,推动格内问题上报显性化、内容具象化、处理点对点,以最短时限办结。3月16日,海拉尔油田遭遇连续暴雪。面对9条线路故障、影响544口油水井生产的不利情况,呼伦贝尔分公司组织7个网格的101名员工,历时3个昼夜,使受影响油水井全部恢复生产。同时,启动“红色网格”联动机制,成功营救7名被困牧民。
“兜住事”“管好人”“聚合力”,每名网格员都担负着责任区域“六大员”职责,对标“政策宣传、管理创优、维稳信访、安全管理、综合治理、健康管理”职责定位,全员用网架起多维畅通“连心网”,让“红色网格”更具生命力、战斗力和向心力。
开发一个“红色平台”
“云房间”延伸“新触角”
依托数智化,大庆油田开发建设的油田数智党建平台,仿若搭建了一个党建“云房间”,让“治理格局”在云端重塑,让“数智赋能”为基层减负。该数智党建平台的建设,使红色网格治理模式改变了以往“嘴皮子”“厚本子”“笔杆子”的工作方式,形成问题治理的闭环系统。
实现无纸化。大庆油田初步实现“三会一课”、组织生活、政治理论学习等线上召开和学习。大庆采油六厂第六作业区采油114队党支部推进部分党建业务的线上化。线上会议突破了时间、区域的限制。会后,只要输入时间、地点、人员及相关发言,一份标准的会议记录就可一键生成。
推进“一键式”。数智党建平台支持基层事件上报、任务下达,事项流转初步实现“一键穿透”。大庆采油四厂率先试点应用此功能,近一年来共受理网格员信息反馈5630件,交办任务1576件,累计帮助员工群众解决生产难题、实际困难5430个。
形成“全视角”。大庆油田借助视频监控等手段,实现空中、地面网格立体治理。大庆采油三厂将智慧工地平台运用到红色网格治理中,并利用无人机、高塔雷达、AI鹰眼、布控球等数智化手段划分了90个“视频巡检网格”,与线下54个管理单元形成“天网+地格”的双覆盖。大庆采油九厂的红色网格服务平台,增加了“大师问诊”模块,与网格长、网格员一道,对生产难题进行回复解答、专业会诊,已解决16项生产难题。
“地面上”的党组织复制到“云”上。大庆油田开发的数智党建平台,将努力实现基本组织可视化、支部工作云端化、运行管理精细化、考核评比智能化、企地协同高效化。
人在网中走,事在格中办,难在格中解,情在格中结。大庆油田找准基层党建与基层治理结合点,通过红色网格治理模式,将党组织的政治功能和组织功能转化为推进油田高质量发展的优势,着力构建国有企业基层治理的新范式。
来源丨中国石油报
记者丨刘波
编辑丨冯军
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