5月31日,国务院关税税则委员会发布公告,决定自2024年6月15日起,对原产于台湾地区的134个税目进口产品,中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)协定税率。

这是继去年12月21日,大陆宣布中止丙烯等12项石化产品关税减让之后的第二批制裁清单,涉及石化、纺织、金属制品、机械制品、汽车零组件等。据台方数据,这134项产品,影响出口金额约98亿美元(约新台币3180亿元)。目前,共有累计达146项,占ECFA早收清单28%的产品被中止关税减让,影响金额近120亿美元(约新台币3894亿元)。

对于此次中止ECFA部分产品关税减让的原因,大陆方面明确指出,赖清德当局顽固坚持“台独”路线,阻挠破坏两岸经济正常交流合作是根源所在,“有关责任完全在民进党当局”。

去年,商务部经过调查认定,台湾地区长期单方面对大陆采取歧视性贸易限制,对大陆2500多项产品禁止进口,构成贸易壁垒。截止目前,民进党当局并未采取任何措施取消对大陆的贸易限制,导致大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产品的关税减让。

5月31日,国务院台办发言人陈斌华明确指出,赖清德当局顽固坚持“台独”立场,拒不承认“九二共识”,大肆宣扬“台独”分裂谬论,煽动两岸对立对抗和经济“脱钩断链”,严重破坏两岸协商和ECFA实施的基础,是大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产品关税减让的根本原因。

对于大陆公布第二批中止ECFA产品关税减让,民进党当局的论调依然是“蔡规赖随”,一方面甩锅卸责、混淆视听,进行政治操作,叫嚣这是所谓“经济胁迫”“施压、恐吓”;另一方面,又淡化处理,强调事件冲击在“可控制范围”,将通过发展差异化及高值化产品、分散市场等予以因应。

但两岸经贸往来对台湾经济发展的重要性不言而喻,绝不是赖清德当局三言两语就可掩盖的。台湾股市首先做出反应,5月最后一个交易日,盘中上演从大涨174点到大跌190点的戏码,显示出市场的恐慌气氛。

而岛内工商团体也纷纷发声表态,对此深感忧虑。

商总荣誉主席赖正镒表示,这次中止的项目,涉及的都是台湾传统产业和基层民众,像锂离子蓄电池、机械五金等,对大陆市场依赖度较高,海外布局很困难。他预期,岛内中小企业将面临“关厂”“倒闭”等困境,冲击岛内的就业市场、失业率也将随之攀升。他呼吁民进党当局应检讨对大陆产品的贸易壁垒政策、释出善意。

工总方面指出,对已全球布局的企业,极可能缩减岛内产能,来降低关税风险;但对于规模不大的中小企业,恐怕会以“关厂”因应,两者都会冲击岛内就业市场。工总、工商协进会也都建议当局,要正视两岸经贸关系正常化的重要性,持续与大陆沟通,及早进行磋商。

此次受冲击较大的岛内机械公会认为,2023年机械类产品对大陆出口金额为28亿美元,若产品恢复到5到10%税率,预估市场占有率恐会下滑4%到5%、出口金额预估减少1.1亿到1.4亿美元(约新台币32到45亿元)。

赖清德当局“吃饭砸锅”,对抗挑衅的处置态度也引发岛内舆论和民众的批评:

岛内前民代、名嘴郭正亮直言,台湾贸易歧视太明显,比如台湾对全世界开放苹果进口,为什么唯独大陆的苹果不能进口?郭正亮认为,台湾方面如果把这件事提高到政治上硬杠,是没有智慧。在旅游、陆生、贸易歧视的改善,都不面对,恐怕都会全部政治化,这样就很难解了。

中国国民党团书记长洪孟楷指出,赖清德的“5.20”讲话,相较于蔡英文,更趋向于“独”派立场,这可能引发一系列连锁效应,而这些效应的受害者将会是台湾的民众、商品以及商业活动。因此,洪孟楷呼吁民进党应该认真思考如何促进两岸和平稳定发展。

中国国民党党团总召傅崐萁认为,ECFA一直是两岸经济往来的重要指标,希望ECFA可以继续推动下去。台湾的百工百业都希望安定、幸福、繁荣发展,两岸关系的和平非常重要。

台湾经济学者、华梵大学特聘教授杜震华则撰文指出,台湾必须要有心理准备,未来将加速大量流失传统产业,会让台湾的产业结构进一步失衡、更高度依赖以半导体为主的高科技电子业。台湾将面对更大的产业波动风险,甚至产生治安恶化的社会问题。他强调,赖清德当局如果继续“独来独去”,ECFA很快就会被废止,而台湾的传统产业也将很快会消失。“传产全面没落的后座力恐怕不是赖当局承担得起的”。

正如大陆方面所一直强调的,搞“台独”就没有和平,就没有发展,只会“祸台”“害台”,只会让台湾企业、民众利益受损。

台湾《工商时报》6月1日的社论也指出,赖清德的“5.20”讲话以“新两国论”与大陆直球对决,短短十天内,大陆对台先是祭出“联合利剑”军演,随后又宣布中止ECFA项下134项商品的关税减让。近期以来,岛内舆论一再提醒,赖清德当局的误判将对台湾造成难以挽回的影响,但“言者谆谆,听者藐藐”。

社论强调,民进党当局若不改变既有两岸政策的思维与方法,将让台湾陷入更大的经济与安全的双重风险。“意识形态主导下暴虎冯河的台湾,面临的只会是一波又一波的风险,受害的却将是全台湾人民!”

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