本期话题,中日韩领导人联合宣言,透露什么信号?
27日,中日韩领导人会议在韩国首尔举行,期间3国发表了联合宣言。在6年前的第七次中日韩领导人会议中,3国也发表了联合宣言,但这一次的内容要比上一次丰富的多。
这次的中日韩联合宣言共有38段,主要围绕3个方面。其一,促进3国合作的机制化。在教育、文化、经贸、农业、旅游等众多领域展开高级别的会议和政府磋商机制,加强3国合作。
其二,展开一些对3国人民都有利的合作项目。其中包括扩大文化交流、共同应对气候变化;推进“中日韩+X”的合作框架,与其他地区国家合作,促进海洋环境的保护;以及在经贸、卫生、人工智能、工业、救灾等方面的合作。
其三,共同维护地区和国际的和平稳定。这一部分3方重申了半岛和东北亚的稳定符合中日韩共同利益,并同意为推动半岛问题的政治解决做出积极努力。同时3方同意在东盟的基础上扩大中日韩合作,大力支持东盟团结,并同意在中日韩都参与的国际多边组织内保持密切沟通。
在当前国际局势动荡不定,全球经济发展乏力的背景下,此次中日韩发表的联合宣言,说明3国都意识到了合作的重要性,也反映出日韩对华政策的理性回归。当然,我们也要理性的看待这份联合宣言。
比如,这份宣言为什么要叫宣言呢?前段时间普京访华,中俄发表了一万多字的联合声明,这里或许有细心的人发现,一个是声明,一个是宣言。
这两个有什么不同呢?声明和宣言都作为外交文件的一种,它们在表明立场和观点方面并没有实质差别,只是在轻重上略有差异。声明一般是说明事件和本国的立场,不提希望和要求,而宣言则是希望能够得到其他国家的响应或者支持。
所以,从名字上就可以看出来,中俄的联合声明是在告诉别人两国要怎么做,表明立场,不需要他国的支持。而中日韩的联合宣言,就是需要他国的支持以及3方的共同努力,才能更好地完成里面的内容。
说了这么多,其实我只想表达一件事,就是中日韩之间的合作还是面临着很多坎坷。意思就是如果在这份声明中说的事情都能完成时,这份宣言就不会是宣言而是声明,只需要告诉别人就行。
其实,这次中日韩除了联合宣言,还真的也发表了一份联合声明,主要围绕流行性疾病的预防和应对。共有五条,基本意思就是在卫生安全领域开展合作,预防各种重大流行疾病。也就是说,在疾病预防合作这一方面,中日韩有信心能够达成,而在经贸合作,地缘政治,强化3国关系等在宣言中的那些事项,3国也不知道能不能完成,或者说不知道能完成多少。
大家都知道,现在美国正在加大力度推进“印太战略”。去年8月,美国召集组织美日韩峰会,试图拼凑东亚“小圈子”,以此来挑起阵营对抗。日韩作为美国的盟友,在对华关系上开始逐渐远离,再加上中日、日韩本就在历史和领土等问题上存在分歧,让3国之间互不信任。所以在美国等外因的影响下,中日韩虽有意加强之间的合作,但也难免会遭到外部势力的破坏。
这是从名字上所看出来的信息,然后我们再来看一看这份联合宣言的内容所释放出的信号。前面说到外部因素是阻碍中日韩关系发展的主因,但这份联合宣言的发表,证明这种外因正在逐渐失效。
在宣言中,中日韩都致力于强化3方的合作,对3国都能带来实质利益,具有实际意义,能不能做到另说,起码都有这个意愿。日韩亲近美国,主要就是因为美国依靠经济和军事手段对日韩实施控制,让日韩失去了一定的自主权,在尖端科技领域都要服从美国所主导的秩序,日韩都没有独立定义发展新技术的能力,未来的发展完全就是基于美国的需要而不是自身的需要。而中国是一个完全独立自主的国家,同时还拥有强大的工业生产能力,任何方面的发展可以完全基于自己的意愿。
因此,即便是美国贸易战、科技战、关税战齐出手,中国制造业的贸易额依然还在提升。而美国自身的结构性问题却让其能够给盟友带来的红利下降。作为被美国深度控制的日韩来说,他们的选择确实不多。因为不能对美国的控制提出反对,所以在自身体量不足、美国给他们带来的红利下降、以及中国的竞争优势逐渐加大的情况下,日韩经济产业很不乐观。因此在基于不能与美国为敌的前提下,日韩的选择就很简单了,就是跟随美国一起打压中国。
然而美国用这样的方式把日韩拉拢起来,并不能对中国产生实质性的威胁。日韩在经济上依赖中国,而在军事上又不是中国的对手,如果日韩要跟着美国进行一些与他们实力不符的行动,其代价也会非常之大。这样的情况,日韩心里肯定清清楚楚。
那么话说回来,这次中日韩的联合宣言,其实就是日韩在试图打破美国的控制,当然,这样的过程很艰难,美国是最不希望中日韩的关系好起来,因为那样对他的威胁实在是太大了。
总的来说,美国不断对中国实施打压制裁,而日韩两国在对华关系的立场上也存在矛盾心理,未来中日韩合作何去何从,能否切实完成宣言中的内容,还需要3方共同努力。当然还需要日韩转变零和博弈的冷战思维,改变对中国的错误认知,奉行平等务实的对华政策。
正所谓“远亲不如近邻”,中日韩关系虽起起伏伏,但作为相邻的国家,彼此之间都有着相同的文化,只有友好合作,才能造福3国人民,为地区的和平与繁荣做出重大贡献。