台海网5月18日讯(海峡导报记者 林连金)昨日,为拼台湾“立法机构改革五法”在“5·20”前闯关“三读”,蓝绿白民代爆发大混战,推挤、肢体冲突不断,甚至出现飞扑、抱摔等惊悚场景,更有多名民代受伤被送往医院。
为了这场表决大战,蓝绿白阵营都发出了“甲级动员”,还早早提前几天“守夜”抢占立法机构议场大门,会议期间再三进行“抢占主席台”攻防战……
台湾立法机构常上演“全武行”,但民代为何要“守夜”占大门,又为何要抢占主席台?稍微了解下这些关键问题,对看懂立法机构屡见不鲜的冲突混战的缘由或有所帮助。对此,昨日导报记者采访了国民党前民代陈学圣进行了相关解读。
关键词1: “三读”
台立法机构昨日进行的是“立法机构改革五法”法案的“三读”表决。
陈学圣解释,“三读”是立法机构的一种立法程序,进行该程序时,法案或议案的草案的标题会被三度宣读,因而该程序被称为“三读”。该程序前,还有“一读”“二读”。
“一读”是首度宣读后“付委”,也就是“交付委员会审查”。台立法机构设置8个“常设委员会”,包含内务、外事及防务、经济、财政、交通、教育及文化、社会福利及卫生环境、司法及法制“委员会”。像这次的“立法机构改革五法”法案,“一读”就是进入“司法及法制委员会”审查。
“委员会”的民代有了共识后,就是“二读”“三读”,即由立法机构所有民代进行投票表决,“三读”若通过了就是最后的拍板。
关键词2 :甲级动员
“甲级动员”在台媒报道中常被简称为“甲动”。陈学圣介绍,“甲动”意思就是一个政党要求其所有党籍民代全力护航法案通过,除非特殊情况,所有人都要出席表决,如果缺席,或是出席了却票投与自己政党对立的一方,导致自己政党的目标没有达成,将祭出党纪进行处分,给予停止党权的处理。
至于会不会被开除党籍,要视情节严重情况而定。
关键词3 :守夜抢大门
这次“立法机构改革五法”法案表决大战,国民党除了与民众党进行合作,国民党立法机构党团更早早在15日就开始24小时不间断由党籍民代轮流值班负责把守立法机构议场的大门,携手民众党民代不让民进党民代抢占议场大门。16日晚上,国民党主席朱立伦还前往慰问“守夜”的党籍民代。
抢占议场大门的目的,是为能首先抢进议场,进而抢到“优先排案权”。
陈学圣解释说,谁优先进入议场,就可以优先到主席台边上,向议事人员进行“优先排案登记”,若成功,即拥有优先权,可以向台立法机构负责人提交自己所在党团要优先审查的法案。
关键词4: 抢占主席台
在台立法机构“全武行”画面中,常常能见到各阵营民代全力抢占议场主席台,“最激烈”的肢体冲突也常常发生在这里。
抢占主席台,除了抢占“优先排案登记”外,更重要的是为“保护”或“反对”台立法机构负责人上台组织议事和组织法案表决。
陈学圣解释,保护或反对是相对而言。之前民进党的游锡堃担任台立法机构负责人时,民进党就这么干,组织人员占领议场主席台,力保游锡堃可以上台。而当时,国民党也抢占是为了不让游锡堃上台。如今,换了韩国瑜上台,“攻防易位”了,为了能让他顺利站到主席台的位置,保证议事流程顺利进行,国民党立法机构党团当然全力护航,而且要全力守护,防止民进党各种耍诈、一波波“进攻”。