5月16日，菲律宾多艘船只在我黄岩岛邻近海域非法聚集，开展与正常渔业生产作业无关的活动，中国海警加强现场监视取证。菲律宾民间组织多艘船只在我黄岩岛以东海域60海里左右处非法聚集，进行拍照摄像，菲公务船为其伴航并充当“保镖”。