近日,广州市白云区三元里村经济联合社发布通告,明确全面加强三元里村电动车管理,自5月16日0时起,所有电动车及五类车禁止入村停放。同时,对提前将电动车移至村外并停至指定停放区域的,奖励免费充电服务。
三元里联社的一系列重磅操作,可谓打响了广州城中村禁停电动车的“第一枪”。这一举措将给居民带来哪些影响?大家的看法如何?衍生而来的问题如何解决?5月14日,羊城晚报全媒体记者来到三元里村进行实地走访。
已有不少居民主动登记移车
三元里村被称为“广州城北最大的城中村”,村内楼栋密集、巷弄狭窄,电动车成为不少居民出行的重要交通工具。据统计,在非流动性场景下,村内电动车保有量为6000余辆。
当天16时许,记者在村内走访看到,不时有电动车在街头巷尾快速穿梭,路边也随处可见乱停乱放的电动车,占道影响行人。每条内巷入口处都挂上了“火灾猛于虎 严禁电动车进入内街巷”的横幅,各楼栋大门也贴有《关于全面加强电动车管理的通告》和电动车停放(充电)示意图。
在面对机场路的三元里村牌坊处,工作人员正向来往骑行电动车穿梭的居民、外卖员派发宣传单。村口设有电动车免费充电服务登记点,不少居民现场咨询后直接扫码登记,愿意自主将电动车移至村外,并停至指定停放区域。
“电动车禁止入村停放,对我们多少还是有点影响。”刚刚登记完信息的李先生告诉记者,他在三元里村居住有近两年时间了,日常上下班都是骑电动车。“如果走路的话,相当于要多10分钟路程。”李先生表示,不过他还是支持该项举措的落实,“村内道路狭窄,很多电动车乱停乱放,平时我的电动车停在路边都很容易被剐蹭。而且统一停放在村外也更安全,不然这么窄的‘握手楼’,一旦着火后果不堪设想。”他说。
据统计,截至14日20时,已有超2800辆电动车提前主动移至村外。
民生关注热点问题均有回应
记者走访中,也有不少居民对电动车禁停后的衍生问题表示担忧。梁小姐是广州本地人,在三元里村居住超过半年了,她最关注的是之后的停车问题和充电安全问题。“首先,停车位不好找,村外集中停车点能否满足需求?另外,夏天高温天气,电动车在充电过程中是否会产生安全隐患?”
记者了解到,三元里村外集中停放区和充电设施增设工作正在进行中,目前已完成4.5公里停车区域划线,计划于15日前建成充电端口超2000个,在充电站点配置水基灭火器,并逐步在村的主要出入口放置微型消防车,形成快速反应网络。此外,自16日起,村内外将投放共享单车并设置停放点,供居民接驳入村回家。三元里村居工作人员表示,将优先满足居民停车和充电需求,后续再根据居民诉求进行逐步完善和调整。
另一备受关注的问题是小孩的接送问题。据了解,三元里村内辖内共有三所幼儿园,不少家长表示有骑电动车接送孩子的需求。“我有三个孩子,如果没有电动车,孩子的接送是个大问题。”居民林女士说。
针对该情况,三元里村特别定制了《幼儿接送通行证》,由幼儿园登记信息后统一发放,在规定时间段内允许电动车通行接送。据统计,目前全村共发放通行证441份。“我们幼儿园有230多个幼儿,已经申请办理通行证的占比达3/4,家长都比较支持。”三元里实验幼儿园园长冯美娟表示,电动车的规范管理有利于保障幼儿出行安全。
另外,针对外卖、快递、燃气、粮油等生活必需品配送的电动车,通告明确,可在每日6时至24时登记后入村通行并限时离村。前来三元里村取餐的外卖员小张表示,几天前他就听说了该项通告,表示能理解,“村里的路比较窄,经常有电动车堵住,一堵就堵半天,影响我们的送餐速度。电动车少了,我们送餐的时候会通畅很多”。
专家:基层尝试有可取之处,但切忌因噎废食
三元里村全面禁停电动车,是否具有合理性,又将如何规避可能出现的问题?记者采访了广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷。
郑子殷表示,电动车安全事故频发,基层治理压力过大,从安全角度考虑,该举措有一定合理性,但客观来看还有值得商榷的地方。一方面,电动车已成为居民出行刚需,全面禁行势必造成居民出行不便,导致社区里数量庞大的电动车大面积占据周边的公共空间,停车和充电更难。另一方面,也可能出现居民偷偷将车停进村里,甚至将电池带回家充电的情况,导致管理难度和潜在危险增大。此外还可能造成原有充电设施的空置和浪费。
他认为,从长远着眼,广州的电动车治理更应通过顶层设计,建立长效机制。例如禁用不符合国标的电池、大力整治违法改装,谋划规范电动车充电桩、停放点布局等基础工作。同时,针对容易造成电动车重大安全事故的违法行为加大执法力度,甚至将行为人纳入失信体系,加大其违法成本等。
“老城市要焕发新活力,社会治理要创新,我认为要有一定的容错机制,要给基层更多尝试机会。但因噎废食,并不能解决问题。”郑子殷表示,三元里作为村一级的基层群众自治组织,相对而言比较容易调配停放和充电的地点,只要布局合理、便民、具有人性化,通过充分动员、达成共识,居民自觉遵守,有望获得成功。他也期待三元里村在先试先行中总结、提炼出可复制的有效方法,为广州电动车治理提供养分。
【新闻回顾】
5月10日,三元里村抗英大街52号一户外电动自行车集中充电点发生火灾。据白云区消防救援大队通报,现场为室外一电动自行车起火,主要燃烧物为电动自行车若干辆及户外广告牌,燃烧面积约20平方米,无人员伤亡。
5月11日,三元里联社发布《关于全面加强电动车管理的通告》,明确自2024年5月16日0时起,所有电动车及五类车将不再允许进入村内停放。外卖、快递、燃气及粮油等生活必需品配送电动车,特许其在每日6时至24时登记后限时通行。为解决停车与充电难题,将在村外围规划电动车停放区,并配备充足的充电设施。
5月12日,针对“电动车在哪停”“村外停车位、充电设备是否充足”“外卖如何快速进出”“如何接送小孩问题”等村民群众关注的十大问题,三元里联社给出权威解答。
5月13日,三元里联社再度发布《关于对提前将电动车移至村外的奖励通告》,明确5月14日24时前,自主将电动车移至村外,并停至指定停放区域的,奖励2个月免费充电服务;5月15日24时前,自主将电动车移至村外,奖励1个月的免费充电福利。5月16日0时后,对仍未自主移至村外的车辆,将开展巡查劝导和有序清理,相应车主不享受免费充电服务奖励。
文、图|记者 符畅(另署名除外)