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公众对调休制度不满,学者王琪延建议取消调休增加假期,建议2030年实现做四休三。他强调带薪休假落实困难,需分情况实行,并呼吁国家制定劳动制度保护劳动者权益。
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反对调休的声音持续席卷舆论场,公众疲于调休,吐槽拼凑的长假无法带来幸福感。近来亦屡有学者建议取消调休,增加假期时长。

中国人民大学长江经济带研究院高级研究员、休闲经济研究中心主任王琪延研究调休制度长达40年,在接受《有识》栏目采访时表示,调休拉动内需的使命已经结束,建议增加假期天数;2021年中国人均GDP超过世界人均GDP水平,虽然中国还是发展中国家,但随着人均GDP的上涨,据其测算,考虑到劳动生产率等诸多因素,个人假期在全年有20-30天的增加空间

针对当前“多休假会减少GDP”的质疑,王琪延认为,休闲旅游可以拉动内需,进而促进经济发展。

王琪延称,当前带薪休假的落实存在很多困难。他建议从法定假日着手,在2030年把原本的双休改成“做四休三”, 即效仿福利国家模式实行4天工作制这也意味着,国人的总体假期有望增加52天左右

就实际情况而言,不管是增加节假日还是实行“做四休三”亦或是落实带薪休假,在王琪延看来,落实带薪休假最容易做到,即让员工和企业来商量休息时间,“我想多数的企业可能会同意”。

王琪延教授

不能再靠调休拉动内需,调休让大家都不舒服”

问:您一直呼吁取消调休,在企业不让休员工不敢休的背景下,调休取消后我们的假期是不是更少了?

王琪延: 调休实际上是有利于人们到更远的地方去消费,对拉动内需是有好处的,目前看来拉动内需的使命已经结束,因为老百姓口袋的钱是有限的。再者,自1995 年实行双休日以来,公众已经习惯了 5 天干活、2天休息,为了凑长假把工作天数改成 6 天,大家都不舒服了。要想防止这样的前借后挪,实际上要把带薪休假落实了,让员工和企业来商量休息时间,我想多数的企业可能会同意。


问:落实带薪休假是指把放假的压力给到企业吗?
王琪延:从现实情况看,大多数企业对带薪休假的条例执行不力。国有企业、政府机关好办,私营企业无法执行。落实带薪休假,不能一刀切。特别是中小企业,劳动生产率比较低,强制落实带薪休假,产品价格中劳动成本比重太高,产品会失去竞争力,最终导致企业倒闭,员工失业。

我反复的讲,一定要根据实际落实带薪休假政策,要分时间、分阶梯逐步实施。


建议增加法定假日,在 2030 年实行做四休三”

问:现在中国人的带薪休假天数为5 到 15 天,在全球几乎垫底,您觉得合理吗?

王琪延:中国人的休假时间要看总量和结构,我们可以这样算笔账。中国人的假期分成三部分,一是法定假日,即从1995年开始实行的双休,粗算一下有104 天;二是公共假期,也就是俗称地节假日,不管挪前挪后总共 11 天;三是按照劳动法规定的带薪年假,按照工龄不同,假期在5-15天,按照平均 10 天算,总的假期加起来是125天。从这个总量来讲,咱们是世界上三个矩阵里最低的,拉低排名的就是带薪休假天数。

实际上中国的人均 GDP 已经处于世界平均水平往上了,当然我们还是发展中国家。根据我的测算,中国人的假期再增加 20 天- 30 天都没问题,问题是假从哪里来?

前面我们提到带薪休假很困难,因此我的建议是增加法定假日,在 2030 年实行“做四休三”,这样就多出 52 天假期,你想什么时候出去就什么时候出去。

现阶段,不论是增加节假日还是落实带薪休假亦或是实行“做四休三”,显然落实带薪休假最容易做到。

问:企业给员工放的是带新年假还是法定假日,会影响企业效益吗?

王琪延:不论是调休还是做4休3,只要规定总的天数,对一般的制造业来讲没有影响,但对个人有影响,不仅家庭成员可以在共同的时间出游,对国家而言,休闲消费还能拉动内需,进而促进经济发展。


问:针对带薪休假无法落实的情况,您有什么建议给企业和打工人?

王琪延:企业要分情况,如果劳动效率达标了,但老板就想赚更多的钱,让员工加班加点,这是对社会、对家庭、对员工的不负责任,我觉得该敲打敲打。

另一类是劳动成本高的企业,员工可以和企业商量,忙的时候多干,闲的时候休假,当然所有企业都应该让员工休假,如果不给休,要向劳动部门去申报,陈述理由,劳动部门看情况是否批准。

当然我们呼吁国家要制定相关的劳动制度,保护劳动者的合法权益。

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