图片说明: 美国防长奥斯汀8日在国会听证会作证时确认暂停对以色列的部分军援。图为听证会上,示威者抗议美国在巴以问题上的立场。(法新社)
本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报特约记者 甄 翔 柳 直
“巴以冲突爆发7个月以来最强硬的措辞”,据美媒报道,美国总统拜登8日首次表态称,如果以色列总理内塔尼亚胡下令大规模进攻加沙地带南部城市拉法,他将叫停美国向以色列军队供应部分武器。此外,拜登还罕见承认美国武器被用来杀害加沙平民。美国有线电视新闻网(CNN)分析称,拜登的表态是在为以色列在拉法的军事行动“划红线”,也相当于承认美国在以色列对加沙地带的军事行动造成大量平民伤亡的过程中“扮演了一定角色”。《纽约时报》称,拜登的讲话凸显美国与其亲密盟友以色列在加沙危机问题上日益加深的裂痕,这场冲突已造成3.4万人死亡,并引发一场人道主义危机,而美国是迄今为止以色列最大的武器供应国。有分析认为,美国之所以暂停向以色列提供武器,主要是为了安抚国内高涨的止战诉求,为美国总统选战增添筹码。
以方对拜登表态“很失望”
拜登8日接受CNN采访时表示,以色列使用美国此前援助的炸弹轰炸加沙地带的人口密集区,造成平民丧生。他说,以军目前的行动局限在拉法南部、加沙与埃及的边境地带,已经给埃及“制造了麻烦”,但尚未涉及拉法市内的人口密集区。他已明确告知以色列总理内塔尼亚胡和以战时内阁成员,以军如果进攻拉法市内的人口密集区,将无法得到美国的军事支持。拜登还说,美国将继续确保以色列“铁穹”防空系统等能够有效抵御外来袭击,但以军在未充分保障平民安全的前提下进攻拉法是错误的,美方不会为此提供炮弹等武器。
美国国防部长奥斯汀8日在国会参议院就国防部2025财年预算申请作证时表示,目前正在根据拉法局势的发展“重新审查”一些原计划近期输往以色列的军事援助。他说,国防部尚未作出任何最终决定,但“确实暂停并重新评估了一些即将提供的安全援助”。当天晚些时候,美国国务院发言人米勒在例行记者会上也确认了美方暂缓输送对以军援的决定。美联社报道称,临时叫停输送这批援以武器的决定是上周作出的,这批军援包括1800枚重量为2000磅(900公斤)的炸弹以及1700枚重量为500磅(225公斤)的炸弹等。
对于美方“暂缓军援”的决定,以色列常驻联合国代表埃丹9日告诉以色列公共广播公司,以色列对拜登警告的第一反应就是很失望。以外长卡茨在社交媒体上称,以色列将继续与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)作战,直至将其消灭。以国家安全部部长本—格维尔的反应更为强硬,他在 X 上发文说:“哈马斯爱拜登。”《以色列时报》称,以国防军发言人试图淡化美国上述决定的影响,称盟国之间的任何分歧都可以“关起门来”解决。
以色列《国土报》称,以国防机构担心,美国暂缓军援的决定可能会影响以军应对其他战线潜在冲突的准备工作。以公共广播公司援引一名以高官的话说,以色列可能被迫实行“军备经济”,即节约弹药以确保其不会耗尽。
美对以评估报告“难产”
“推迟提交对以色列的评估报告”,据《华盛顿邮报》8日报道,拜登政府宣布推迟原定于当天向美国会提交的一份报告,内容是评估以色列使用美国武器时是否违反美国法律或国际人道法。美国务院发言人米勒表示,拜登政府没在规定期限内提交这份报告,与以色列进攻拉法、一处口岸的人道主义援助运输因此被迫暂停无关,“只是因为我们正在努力对报告进行最后的润色”。报道称,这份报告除了评估以色列是否遵守美国法律和国际法,还涉及拜登2月8日签署的一份备忘录中提出的额外要求,即所有美国武器的接收方必须提供“可信且可靠”的保证,确保在法律范围内使用这些武器,并且不会妨碍任何人道主义援助。被发现违反这些条件的接收方,有可能失去美国的武器供应。
《华盛顿邮报》称,该评估报告对拜登而言具有重大的道德和政治利害关系。一方面,如果拜登政府的结论是以色列没有违反美国法律或国际法,马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦称,“任何有眼睛能看、有耳朵能听的人都知道这不是真的”。这或导致舆论压力进一步升级。另一方面,如果拜登政府认为以色列违反美国法律或国际法,这也会激怒保守派,已经有共和党人开始批评拜登为了迎合国内政治而背叛政治盟友。“拜登政府试图在两方之间小心翼翼地取得平衡,但做得很不好,坦率地说,反而激怒了每一个人。”共和党众议员瓦尔兹表示。
“拜登的中东政策将破产”
“拜登政府暂停供应武器对美以关系提出考验,这会是两国关系的转折点还是爆裂点?”《纽约时报》8日援引欧亚集团主席库普坎的话称,中断武器供应是拜登对内塔尼亚胡的唯一“真正抓手”,拜登现在终于决定用这个“真正抓手”了,这也导致美以关系陷入低谷,但拜登没有别的选择,这场冲突正在影响拜登的大选选情,影响美国民主党团结,也削弱了美国的国际地位。
美国南加州大学学者特雷弗顿分析称,内塔尼亚胡领导的执政联盟中有很多人并不关心美国想要什么,而内塔尼亚胡又十分依赖极右翼维持自己的政治生存,所以他很有可能听从极右翼人士的建议,而非美国。
英国《卫报》称,内塔尼亚胡很清楚拜登掌握的所有工具都是“双刃剑”,即便限制武器供应对以方来说可能会有一定冲击,但这也会削弱拜登向加沙提供人道主义物资和斡旋停火协议施加的影响,这会让他在大选年付出巨大的政治代价。报道进一步称,在迟迟难以达成停火协议的情况下,以色列很有可能对拉法发起全面进攻,这将迫使拜登在与以方的历史性裂痕和对潜在战争罪行的耻辱性默许中作选择。在这两种情况下,他的中东政策都会破产。正如美国作家海明威所说,“破产有两个阶段,先是逐渐地,然后突然破产”。▲
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