大动作！证监会、沪深港交易所密集发声→
中国商报2024-04-20 12:21
4月19日晚间，中国证监会和沪深港交易所发布一系列政策，涉及资本市场对港合作、基金交易费用、扩大沪深港通ETF范围等。
1.中国证监会发布5项资本市场对港合作措施
为配合《关于加强监管 防范风险 推动资本市场高质量发展的若干意见》实施，中国证监会近期在广泛深入调研和听取意见的基础上，将与香港方面深化合作，采取以下5项措施进一步拓展优化沪深港通机制、助力香港巩固提升国际金融中心地位，共同促进两地资本市场协同发展。
一是放宽沪深港通下股票ETF合资格产品范围。在两地证监会指导下，沪深港交易所已达成共识，拟适度放宽合资格股票 ETF的平均资产管理规模要求，降低南向港股通ETF产品的港股权重和港股通股票权重要求，北向沪股通、深股通ETF产品做对等调整，支持香港国际资产管理中心建设。
二是将REITs纳入沪深港通。拟总体参照两地股票和ETF互联互通制度安排，将内地和香港合资格的REITs纳入沪深港通标的，进一步丰富沪深港通交易品种。
三是支持人民币股票交易柜台纳入港股通。香港推出港币—人民币双柜台机制以来，内地与香港交易所和结算公司积极就人民币股票柜台纳入港股通开展研究，目前相关业务方案已初步达成共识。下一步双方将继续推进业务方案完善、规则修订、技术改造、投资者教育等各项准备工作，争取早日推出，助力人民币国际化。
四是优化基金互认安排。拟推动适度放宽互认基金客地销售比例限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予与管理人同集团的海外资产管理机构，进一步优化基金互认安排，更好满足两地投资者多元化投资需求。
五是支持内地行业龙头企业赴香港上市。境外上市备案管理制度规则发布实施一年来，已有72家企业完成赴港首次公开发行（IPO）备案，赴港上市融资渠道畅通，有力支持内地企业利用两个市场、两种资源规范发展。中国证监会将进一步加大和有关部门的沟通协调力度，支持符合条件的内地行业龙头企业赴港上市融资。
2.中国证监会同意“基金E账户”App正式上线运行
2023年2月，中国证监会指导中国结算启动了公募基金统一账户查询平台暨“基金E账户”App公开试运行工作。试运行一年以来，平台运行平稳，用户有序增长，使用体验良好，客服渠道通畅，获得投资者的普遍认可。
近日，中国证监会同意中国结算启动公募基金账户份额统一查询平台暨“基金E账户”App正式上线运行，广大投资者可通过各大手机应用商店直接下载并使用“基金E账户”App。
“基金E账户”旨在为个人投资者提供公募基金账户及份额信息的“一站式”查询服务，是公募基金行业的重要基础设施和重点民生工程。
3.中国证监会制定发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》
《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》自2024年7月1日起正式实施。
规定共十九条，主要内容有四个方面：一是调降基金股票交易佣金费率，二是降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限，三是全面强化基金管理人、证券公司相关合规内控要求，四是明确基金管理人层面交易佣金信息披露内容和要求。
规定的发布实施，将进一步优化基金证券交易佣金制度，降低基金投资者交易成本，有利于引导证券基金经营机构进一步端正经营理念，专注提升投资者长期收益，提供更加优质的交易、研究和投资服务，促进形成良好的行业发展生态。下一步，证监会将指导各证监局、行业协会做好新规解读、培训和实施工作，并组织行业机构于2024年7月1日前完成首次股票交易佣金费率调整。
4.中国证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》
《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措，主要内容包括：
一是建立融资“绿色通道”。加强与有关部门政策协同，精准识别科技型企业，健全“绿色通道”机制，优先支持突破关键核心技术的科技型企业在资本市场融资。
二是支持科技型企业股权融资。统筹发挥各板块功能，支持科技型企业首发上市、再融资、并购重组和境外上市，引导私募股权创投基金投向科技创新领域。完善科技型企业股权激励的方式、对象和实施程序。
三是加强债券市场的精准支持。推动科技创新公司债券高质量发展，重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。
四是完善支持科技创新的配套制度。加大金融产品创新力度，督促证券公司提升服务科技创新能力。践行“开门搞审核”理念，优化科技型企业服务机制。
5.沪深港交易所就扩大沪深港通ETF范围达成共识
为了持续优化内地与香港市场互联互通机制，丰富互联互通标的，上海证券交易所、深圳证券交易所、香港交易及结算所有限公司已就扩大沪深港通ETF范围达成共识。
此次ETF标的优化主要包含两个方面：一是降低ETF纳入规模要求，二是下调ETF的指数权重占比要求。优化实施后，预计沪深港通ETF标的数量和规模将显著增加，进一步丰富两地市场投资产品，便利两地投资者配置对方市场资产。
沪深交易所拟对相关业务规则进行修订，并于2024年4月19日分别向市场公开征求意见。下一步，沪深港交易所将抓紧做好沪深港通ETF标的扩大相关业务和技术准备工作，预计上述优化措施正式实施需要三个月左右准备时间。
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