【国际观察】
作者:唐志超(中国社会科学院西亚非洲研究所中东发展与治理研究中心主任、研究员)
当地时间4月13日晚,伊朗对以色列发动军事行动,向以境内多个军事目标发射近200枚弹道导弹和无人机。以色列随即威胁将对伊朗采取史无前例的报复。中东地区冲突面临重大升级的严重威胁。
报复,告一段落?
伊朗此举是为了报复以色列对伊朗驻叙利亚大使馆的袭击。4月1日,以色列对伊朗驻叙利亚大使馆发动袭击,造成包括伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”高级指挥官穆罕默德-礼萨·扎赫迪及其副手哈吉·拉黑米等至少13人死亡。这是继2020年伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”领导人苏莱曼尼遭美军袭击身亡之后,伊朗军队遭到的又一次重大损失。
虽然伊朗伊斯兰革命卫队驻黎巴嫩、叙利亚的领导人以及基地、设施此前也频繁遭到以色列的军事打击,但本次袭击针对伊朗驻叙利亚大使馆,严重违反了联合国宪章、国际法以及“外交和领事馆舍不可侵犯”的基本原则。更何况,扎赫迪是伊朗伊斯兰革命卫队高级将领,是负责境外军事行动的核心人物之一。虽然以色列没有公开对此次袭击事件负责,却也未公开否认,国际社会普遍认为是以色列所为。
伊朗针对以色列的报复性军事行动必然会带来以色列的强烈反应。伊朗的袭击目前仅造成一名以色列儿童重伤,伊朗官方也表示,针对以色列的报复性军事袭击是“精确和有限的”,既是出于自卫和自尊而“履行承诺”,也是为了向以色列展示实力,发出严肃警告。伊朗驻联合国代表表示,伊朗对以色列的报复已告一段落,下一步如何发展视以色列反应而定。
有消息称,伊朗发动袭击前已通过美国、阿曼向以色列传递了信息。就如2020年针对美国刺杀苏莱曼尼一事,伊朗在袭击美军基地前向美方发出通报一样。不过,从目前情况来看,伊朗与以色列冲突进一步扩大升级的风险明显增大,爆发地区性战争的威胁真实存在。
首先,伊朗与以色列此前的冲突主要通过第三方或暗中进行,而这一次是伊朗首次公开、直接对以色列本土实施军事打击,显示伊朗对以色列本土进行军事打击的能力是切切实实的。其次,以色列当前急需一场危机来摆脱其在加沙面临的困局,尤其是国际舆论压力,与伊朗的冲突,可以极大转移以色列和以总理内塔尼亚胡在加沙问题上遭受的重压。再次,自伊拉克战争后,以色列一直视伊朗为中东地区的头号安全威胁,可谓“必欲除之而后快”。
险棋,更有后手
以色列对奥巴马政府和拜登政府企图从中东战略收缩,与伊朗缓和关系并达成核协议这一政策极度不满。以色列的盘算是,通过挑起与伊朗战争,迫使美国留在中东并助其推翻伊朗政府。
为此目标,以色列一直在寻找机会,不断挑衅伊朗。袭击伊朗驻叙利亚大使馆,可能是以色列的一着险棋。因此,在目前状态下,以色列不采取回应行动是不可能的,而且以色列可能采取更大规模、更具惩罚性的报复性军事行动。以色列已公开发声,将对伊朗袭击作出“史无前例的反应”。据悉,以色列安全内阁已组成三人小组,全权负责制订对伊朗实施报复的计划。预计,以色列将以对等和惩罚形式对伊朗境内重要军事目标实施打击,包括军事基地和设施、海空军基地、导弹基地、防空系统等。同时,以色列也可能对伊朗伊斯兰革命卫队在叙利亚和黎巴嫩的军事目标实施打击。
而伊朗也发出严厉警告,“如果以色列政权再次犯下错误”,将采取“更加严厉”的反应。若此,伊以陷入循环性报复,并走向螺旋式扩大升级的可能性很大。双方冲突的扩大升级,不仅会带来将美国和西方国家、真主党、也门胡塞武装、叙利亚政府直接卷入的风险,而且可能使地区局势产生连锁反应,对加沙冲突、波斯湾安全以及也门、叙利亚、黎巴嫩、伊拉克等局势产生重要影响,严重威胁地区和平与稳定。
双标,引火烧身
袭击事件发生后,美国和西方多国立即同声严厉谴责伊朗,这与之前它们并未谴责以色列袭击伊朗驻叙利亚大使馆事件形成强烈对照,其双重标准昭然若揭。
在伊朗发动军事袭击前,拜登就公开声称将为以色列提供“坚如钢铁般的”保护。除了谴责伊朗,并在安理会采取行动外,美军还对伊朗袭击以色列的弹道导弹和无人机进行了拦截。拜登声称,美方帮助以色列击落了“几乎所有”来袭无人机和导弹。预计,如同美国支持以色列在加沙的军事行动一样,美还将为以色列对伊朗的军事行动提供政治、外交和军事支持。
不过,拜登此举实际上是引火烧身。冲突扩大明显不符合美国利益,对正急于从中东脱身、争取竞选连任的拜登来说,伊朗与以色列爆发大规模直接冲突并迫使美国卷入其中是一场灾难。事实上,美国在中东正陷入进退两难。鉴于美以特殊关系,拜登必须给予以色列支持。而出于战略全局、美国在中东的利益、日益迫近的总统大选等因素考虑,拜登并不想升级冲突,更不希望卷入一场美国并不需要的新中东战争。
据悉,拜登在公开表态支持以色列的同时,也在私下做以色列的工作,表态不支持以色列采取进一步的军事行动,希望以色列“到此为止”,以免毁了美国的“大局”。不过,以色列能否听拜登的劝,还是一个未知数。
中东局势走到如今这一步,很大程度上是拜美国所赐,是拜登政府充满矛盾的中东政策所致。中东问题的解决讲求标本兼治,统筹解决。当前,伊以冲突升级是加沙冲突的最新外溢,因此仍需美国切实承担责任,尽快实现加沙止战停火,而不是火上浇油,任由冲突螺旋式扩大升级。
《光明日报》(2024年04月15日 12版)
来源:光明网-《光明日报》
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