导读：
一、不构成犯罪什么意思
不构成犯罪意味着某个行为未能满足或全部满足特定犯罪的构成要件。这通常包括主体、客体、主观和客观方面的要求。如果一个行为不符合这些要件，那么它就不被视为犯罪。在这种情况下，该行为虽然违法，但因其违法程度较轻，还没有达到法律所要求的犯罪程度或条件，因此不追究刑事责任，可能只会受到行政处罚，如批评教育或当庭释放。
《刑法》第十三条
一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
二、不构成犯罪还可以起诉吗
不构成犯罪还可以起诉，受害人若是受到损害的，可以提起民事诉讼，要求对方承担民事责任，这包括要求赔偿因该行为造成的经济损失、精神损失等。
此外，如果某种行为虽然不构成犯罪，但违反了其他行政法规或规章制度，相关行政部门仍然可以对该行为进行行政处罚或采取其他行政措施。
三、不构成犯罪决定由谁作出
不构成犯罪的决定通常由公安机关、人民检察院或人民法院作出。这些机关在刑事案件的侦查、审查起诉和审判阶段，会根据事实和证据，对涉案行为是否构成犯罪进行判断和决定。
1.公安机关：在刑事案件的侦查阶段，公安机关会对案件进行调查取证，并根据调查结果决定是否将案件移送人民检察院审查起诉。如果公安机关认为涉案行为不构成犯罪，可以作出撤销案件的决定。
2.人民检察院：在审查起诉阶段，人民检察院会对公安机关移送的案件进行审查，并根据事实和证据决定是否起诉。如果人民检察院认为涉案行为不构成犯罪，可以作出不起诉决定。
3.人民法院：在审判阶段，人民法院会对案件进行审理，并根据事实和证据判断涉案行为是否构成犯罪。如果人民法院认为涉案行为不构成犯罪，可以作出无罪判决。
