春节过后,在南江县集州街道“巴山小哥”爱心驿站,身穿不同颜色工作服的骑手小哥进进出出,短暂歇脚后又穿进大街小巷。许多小哥冲着这里“饿了有热乎饭、累了能歇歇脚”,成了驿站的常客。

“巴山小哥”载体背后,是南江县构建城市基层治理格局的深层考量。去年以来,全县共建户外劳动者驿站31个,成为关心关爱服务外卖快递小哥“暖心的家”。去年7月,《南江县新业态新就业群体参与城乡基层治理“积分制”管理办法》印发,有效推动骑手小哥主动参与城市治理,形成了阵地有体系、服务有内容、治理有路径的工作特色。

环卫工人在爱心驿站休息。(资料图)

织密服务阵地体系

“以前党组织关系在社区,我经常在外跑业务,基本没时间参加社区党组织活动。现在加入了运输行业党支部,可以参加流动党课、业务培训,方便多了。”近日,南江县丰辉货运公司司机陈师傅由衷地感慨道。

随着以互联网平台经济为代表的新业态蓬勃兴起,催生了大批以外卖骑手、快递小哥、货车司机、网络主播为代表的新就业群体。据统计,南江县有新业态企业29家、新就业群体900余名,他们走街串巷,服务千家万户,既是城市治理的服务对象,更是庞大的治理力量。

董应于2020年进入外卖行业,已是一名从业4年多的外卖小哥。“以前天晴下雨,我们都没有一个可以休息的地方,累了就在路边上坐一下,遇到下雨只能借别人的屋檐躲一下。”回想之前,董应心里满是辛酸。

随着新就业群体队伍不断壮大,2022年,南江县委组织部积极思考如何做好新业态新就业群体服务工作。“新就业群体是一个庞大的群体,也是一个充满活力的群体,实现这类群体的‘两个覆盖’,他们将成为城市基层治理中的一股新兴力量。”南江县委组织部副部长董金昌表示。

底数摸清楚了,如何凝聚起他们的力量助力城市基层治理成为一件迫在眉睫的事情。为此,南江县对有党员的新业态企业,通过单独建、联合建、区域建等方式建立党组织;对没有党员的,通过选派党建指导员进行指导,让新就业群体有了“家”。

“针对新就业群体数量大、覆盖广、人员结构复杂的特点,我们实施了新就业群体党建‘扩面提质’行动,确保新就业群体发展到哪里,党组织就覆盖到哪里。”董金昌说。

组织建起来了,管理与服务至关重要。为此,南江县健全完善了两新党建工作领导机制,压紧压实行业主管部门“管行业就要管党建”政治责任,构建起两新工委牵头抓总、行业主管部门分头负责的工作体系,加强对新就业群体管理与服务,增强新业态从业人员的认同感和归属感。

打造骑手小哥暖心的家

“以前吃饭都是在马路边解决,现在这里能加热饭菜,有免费的热水、空调,累了还能在休息区眯上一会,就跟在家里一样。”正在休息的外卖小哥吴优飞对爱心驿站赞不绝口。

为了精准了解新就业群体的现实需求,提升新就业群体的精准服务力度,南江县通过召开新就业群体座谈会、问卷调查等方式,认真听取新就业群体从业人员的意见,充电难、吃饭难、休息难等需求被一一“挖”出来……

“我们根据他们的需求,充分利用党群服务中心、户外劳动者驿站等现有资源,建设了具有统一标识的‘巴山小哥’爱心驿站。”南江县委组织部组织三股股长彭阳介绍,爱心驿站内配备了桌椅沙发、微波炉、饮水机、书柜等公共设施,并根据外卖小哥的工作需求,贴心设置“共享充电宝”“电动车换电站”等设施设备。目前,全县共建户外劳动者驿站31个。

同时,建立“社区+公益性岗位+驻区单位”管理机制,把驿站打造成大家愿来、乐来、常来的温暖港湾。

“我们依托党建、工会、卫健等力量,实施‘征集一条建议、点亮一个心愿、举办一场培训、开展一次体检、赠送一个礼包’‘五个一’活动,把关爱送到‘心坎上’。”南江县委两新工委负责人介绍,截至目前,累计收集意见建议68条,解决子女入学、住房困难等实际问题192个,提供劳动维权、法律咨询和心理疏导等服务300余次,新就业群体满意度、幸福感不断提升。

引导骑手小哥参与基层治理

“组织的关怀让我们倍感温暖。我将在做好快递配送的同时,协助做好政策宣讲、隐患排查等工作,为城市治理作出努力。”外卖配送员李大哥说。

“我们根据新就业群体‘走千条路、进万家门’,熟悉人情、社情和地情的独特优势,创新实施‘米仓骑手·治理先锋’主题活动,引导他们把职业优势转化为治理优势。”南江县委城乡基层治理办专职副主任刘艳丽介绍,已推动900余名新就业群体到社区报到,兼任政策法规宣传员、社情民意收集员、文明新风传递员、食品安全监督员、平安社区巡逻员等“五大员”,成为城市治理的参与者、实践者。

“付师傅,8号楼入口处有几块地砖翘起来了,老人和小孩容易绊倒,你们记得维修一下。”2月28日,路过印象小区物业服务中心门口,外卖小哥董应把安全隐患告诉物业人员。

为充分发挥新就业群体“移动探头”作用,南江县制定了《新就业群体参与基层治理“积分制”管理办法》,从积分核定、评星定级、表彰奖励等方面,推动“新”力量履职作为。今年以来,他们通过“随手拍”“顺手清”等方式,收集反馈社情民意108条,开展公益宣传1200余次,协助解决垃圾清理等问题120余个。有20名新就业群体被评为最美快递小哥、最美外卖骑手。

“快递小哥的优势就是每天走街串巷,谁家有孤寡老人,谁家有孩子,他们门儿清。无论是多曲折的胡同、多难找的院落,他们都熟门熟路。”南江县集州街道西佛山社区负责人李久伟告诉记者。

“快递小哥是城市美好生活的创造者、守护者,融入城市基层治理是必由之路。”南江县委常委、组织部部长董博表示,下一步,南江县将进一步加强新业态新就业群体党的建设,把服务关爱、凝聚引领贯穿始终,吸纳更多的新就业群体参与城市基层治理,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

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