2024年3月3日晚19时22分,由最高人民法院新闻局与中央广播电视总台社教节目中心《现场》栏目共同推出的《中国智慧:新时代“枫桥经验”——<现场>对话大法官》北京篇开播。
本集邀请北京高院院长寇昉、 全国人大代表岳巧云做客演播室,围绕平谷法院、东城法院、西城法院、北京二中院四家法院真实诉源治理案例,讲述新时代 “枫桥经验”首都的生动实践。网事君为您带来精彩节目回顾,赶快来看看吧!
主持人王筱磊:我们注意到,纠纷没有到达诉讼的阶段,就迅速地得到了解决,确实让人感到很暖心,而这份暖心大家也注意到了,就是来自于北京法院的热线12368,我们请寇院长来为我们介绍一下整个12368响应平台。
寇昉:北京法院12368“一号响应”诉源治理平台,是北京法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个具体举措。这个平台,主要是一个双向交流的信息平台,北京法院通过这个平台,与全市的街道、乡镇和社区,建立全方位的联系,全面精准地接收基层治理主体的诉源治理的要求,对提出的这些诉求,及时地把它分配到就近的法院,或者专门的法院,通过选派专业的法官,这些法官通过法律咨询,通过指导调解,通过巡回审判,通过法治宣传,来就地及时地解决矛盾纠纷。
主持人王筱磊:岳代表,在日常生活当中,您有听说过12368吗?
岳巧云:有的。去年我到平谷区法院调研诉源治理工作,其中有一个村,它就是因为土地承包到期了,村里想把土地收回,然后集中开发利用,当时通过这种咨询的热线,打给了12368,法官回复的就是说,如果是家庭承包不可以收回,如果是个人承包是可以收回的,当时是给了一些咨询的一些意见。村里边也表示,就是通过这个12368,能够把很多的纠纷化解在萌芽。
主持人王筱磊:把矛盾和纠纷化解在家门口,不仅仅是把问题解决了,大家也注意到,更重要的就是让人民群众,切实地感受到,人民法院零距离的司法服务。正像我们刚才所看到的,北京东城区法院这起涉及欠缴职工公积金纠纷的案例,有了有效地解决,这样的结果,不仅避免了群体性的行政诉讼案件的产生,同时也实现了职工企业、行政主体,包括法院、社会的多方的共赢。岳代表,刚才这个案例,您有什么样的感受呢?
岳巧云:可以说,12368“一号响应”诉源治理机制,是北京法院发挥能动司法的关键一步。生活中,老百姓出现了矛盾纠纷,如果不及时解决,或者解决得不恰当,往往就会像滚雪球一样,冲突会越来越大,形成这种诉讼的案件,不论是老百姓的时间成本,还有经济成本,还是法院的解纷成本,都会比较高。从这一角度上来讲,将这种矛盾化解在老百姓的家门口,也有助于维护社会稳定,让我们人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实,更加有保障。
主持人王筱磊:所以其实我们通过这些具体的案例能够感受到,12368它的这种诉源治理机制,就是真正从矛盾的源头上去化解问题,不仅是把矛盾解决了,更重要的是人心顺畅了。
寇昉:是的,既打开了法结,也打开了心结。
主持人王筱磊:我们注意到,西城法院“全周期诉源治理法”采用的是诉前调解的方式,这种方式有效地缓解了黄先生的困境,同时它也保障了金融机构的合法债权。这套诉源治理方法,它更像是组合拳,“办法一箩筐”。所以除了刚才我们了解到的“一号响应”接诉即办诉源治理的工作机制之外,北京法院在诉源治理方面还做了哪些工作,我们请寇院长为我们介绍一下。
寇昉:一是对重点领域开展诉源治理。我们通过办案的分析,对增长幅度比较快,收案上升比较多的类型化案件,主动地对接、沟通行业主管部门,共同做好源头的治理。比如著作权网络侵权纠纷,我们和版权部门加强沟通,主动共同做源头治理,这一类的纠纷去年下降了49%。再比如商标的行政纠纷案件,我们和知识产权主管部门共同做好诉源治理的工作,去年这一类案件下降了31%。另外一项工作,就是运用好司法建议,我们在审判工作中,对发现的社会治理中的问题,及时向相关单位发送司法建议,帮助他们完善管理防范法律风险,去年全市法院向相关部门和单位发送司法建议共667份。
主持人王筱磊:所以其实在这些数据的背后,也能够感受到我们北京法院做出了非常巨大的努力。岳代表,这些数据的背后,您的感受是什么?
岳巧云:我认为北京法院真正得汲取了新时代“枫桥经验”思想的精华。其次就是北京各级法院在诉源治理这种机制上也各有不同,但是万变不离其宗,那就是都离不开在党委的领导下,和相关单位这种支持下,因为诉源治理工作是系统性、全局性的工作,正是北京各级法院因地制宜的这种诉源治理机制、模式,不断地扩大了我们诉源治理“朋友圈”,社会治理体系和治理能力现代化进程将越来越快。
主持人王筱磊:通过刚才这个案例我们能够强烈地感受到,如果我们把个案的审理比作是治标,那么凝聚司法智慧和经验的司法建议,就是人民法院参与诉源治理的治本良药。岳代表,您的感受是什么?
岳巧云:房产买卖纠纷,其实是与老百姓生活密切相关的,本身这些矛盾纠纷,更多的是由基层法院来解决,但是北京二中院作为中级法院,在案件审理结束后,又通过司法建议这种方式,不仅仅是规范房产交易的市场规则,而且也实实在在地为老百姓解决了实际的问题。
主持人王筱磊:我们也特别注意到,寇院长,就是我们北京法院的这个12368的整个这一套体系,或者说治理的这种方法,它恰恰也是我们提倡的新时代“枫桥经验”,就是社会基层治理的精髓所在,所以下一步我们北京法院在坚持和发展新时代“枫桥经验”方面,您有哪些展望呢?
寇昉:下一步,北京法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,更加精准地了解群众的司法需求,更加有效地解决群众的急难愁盼,推动更多的矛盾纠纷以法治的方式在源头得到预防和化解,为维护人民群众的合法权益,推动平安中国首善之区的建设作出更大的贡献。
视频来源:总台央视社教节目中心《现场》栏目
编辑:郭进
审核:张磊