封面新闻记者 谢颖
2月19日,龙年春节之后第二个工作日,巴中市召开2024年经济工作推进会。会议以视频形式召开,市上设主会场,各县区、巴中经开区、文旅新区设分会场。
“年前,市委全会、市委经济工作会议、市‘两会’已为全年经济工作定了大调子,我们的任务就是接着干,把事情干好。今天的推进会,是再安排、再部署。”市委书记鲜荣生开宗明义。
巴中市2024年经济工作推进会 夏雨 摄
据了解,2023年巴中市地区生产总值为780.28亿元,比上年增长6%,为近5年最高。巩固回升向好态势,跳起摸高迎头赶上,经济增速“保6争7”,成为2024年巴中市经济工作的总基调。
又是一年春光好,而立之岁的巴中再出发。目标既定何以实现?鲜荣生强调,首先要树立信心,要把巴中的优势鲜明地亮出来,“要以欣赏的眼光看待巴中”,关于经济工作,最重要的是遵循其基本规律,尤其要厘清巴中高质量发展的底层逻辑,“专业理性地推进”。扩大对外开放、建设一流营商环境依然是重中之重,当天的会议上,鲜荣生再次提出“把巴中打造成企业容易做生意的地方”“像保护熊猫一样保护我们的企业和企业家”,封面新闻记者注意到,履新巴中市委书记不到一个月时间,鲜荣生念兹在兹,曾在多个会议多个场合反复提及。
定目标
构建现代经济体系 一季度要“开门红”
经过一年努力,巴中交出答卷:地区生产总值实现6%的增速,为近五年新高,低位徘徊的态势被打破。
高质量发展的根本支撑在于现代化产业体系,巴中的最大短板就在产业,尤其工业较弱,巴中坚持工业兴市制造强市战略,坚定发展主导产业,全市“1+3”、“2+1”和县区“1+1”,对经济的支撑正在起势,同时大力开辟新赛道,寻找新的增长点,以电子信息为代表的先进制造业异军突起,2023年营收增长3倍,巴中油气资源富集,化工将是巴中工业崛起的重要突破口,巴州区、通江县、平昌县和巴中经开区正在按照化工园区认定新要求,按标准推进园区基础设施建设,力争园区早日获批,南江县围绕矿产资源大力发展,2023年霞石产品的市场占有率已达35%。
发挥工业“一业定乾坤”作用,以工业化思维改造传统农业,在此基础上大力发展生产性服务业,加快构建起现代经济体系,是巴中实现高质量发展的必由之路。2024年,巴中将持续培育发展新动能,一体推进产业链和创新链的融合。推动消费与投资良性循环,将2024年确定为“消费促进提质年”,创造新消费场景,推动扩大“巴中产巴中造”的消费,助力更多本土企业和特色产品更好走出去;抓好投资促进工作,依托资源开发转化、承接产业转移、以市场换产业、巴商回家发展“四条路径”,锁定龙头企业和关联配套企业开展针对性招引,引进重大产业项目不低于30个。181个省市重大项目要快投、多投,早日投产达效果,千方百计扩大民间投资,确保全年民间投资增长5%以上。
“奋力争取一季度开门红。”市长高鹏凌在安排工作时强调。各级各方面要开足马力做增量,一季度市级重大项目必须在正月十六(2月25日)前要全部复工,计划新开工项目一季度要达到75%以上。
表硬态
县区委书记现场立“军令状”
一年之计在于春,各地各部门如何推进抓落实?通过现场抽签,南江县、通江县、巴中经开区及巴中市公共资源交易服务中心、巴中市生态环境局等7个县区及市级部门主要负责人上台作表态发言。
“围绕“GDP全年增长7%、力争7.5%,一季度7.5%目标,加强经济运行全过程监测研判,夯实各项主要经济指标支撑。”南江县委书记程秋表示,南江围绕矿产及特色农产品等优质资源精准招商,不盲目东飞西跑;通过与省内外科研院所及知名企业合作,确保霞石产品市场占有率由2023年的35%提升到45%,50万吨超微细石灰岩粉体生产线预计年底投产,同时将延链生产管材、涂料、高端油墨等产品。南江黄羊、金银花等农特产品全国闻名,将继续招大引强,在精深加工上做文章。严格落实“宁静日”制度,辖区所有企业每个月“宁静日”不得低于22天,损害营商环境的人和事将被顶格处理。
通江县天然气、石灰石、风能资源丰富,通江银耳、山地梅花鸡独具优势。通江县委书记李玉甫表示,将“全力打破资源富集地区经济落后的怪圈”,推进燃气发电、运达风电等项目建设,打造新能源新材料百亿级产业集群;坚持以工业化思维改造传统农业,打造通江银耳百亿级产业集群。通江志在科技创新抢赛道,加快推动激光雷达西部基地、ADC芯片设计开发、半导体陶瓷等投产达效,计划年内引育3—5家“隐形冠军”企业。全年新增国家高新技术企业2家以上、省级“专精特新”重点中小企业1家,誓要打破落后地区只能承接落后产业的魔咒。
生态环境系统在推动巴中经济高质量发展过程中将如何作为?巴中市生态环境局局长王晓峰表示,将在强监管的同时,全力为企业营造良好的发展环境。审批环节靠前提速,对一般类建设项目环评审批时限由法定60日缩减到24个工作日,监管方面做到柔性、包容,动态调整“首违不罚”清单,对符合从轻情形的按低限处罚,对减轻情形的下浮处罚金额20%以内。严控“限产停产”“查封扣押”等行政强制措施运用,坚决避免简单粗暴执法行为。
怎么干?
市委书记“划重点”
A 谈信心 “要以欣赏的眼光看待巴中”
“每个地方都有自己的短板和优势,短板不是一味用以品评的,通过发展能够弥补的。”鲜荣生指出,巴中的短板明显,优势也很突出,比如巴中的红色文化、良好生态环境,独具特色的优质农产品、丰富的矿产资源等,要像保护大熊猫、保护眼睛一样,保护好这些优势资源,要把可以市场化、资本化的资源鲜明地亮出来、讲清楚,最大限度地将它们开发利用好。况且,短板也是阶段性的,比如巴中基础设施短板,通过多年努力现在已经补强。最重要的是,巴中建地设市刚刚30年,年轻就是优势,有无限可能,所以每个巴中人不要自我看轻,要增强信心,以欣赏的眼光看待巴中。
当天的会议,除表扬“十大突出贡献企业”“十大招商引资项目”之外,还公布了2023年度“十大蜗牛项目”名单。鲜荣生为这些进展缓慢项目鼓劲加油:“当你们上电视表态发言时,我会为你们鼓掌,哪怕是最后一名,也要以第一名的信心和劲头抓工作,迎头赶上去”。
B 谈营商环境 “有损政府公信力的事不能再干!”
指针回拨到1月31日,鲜荣生履新巴中第四天,邀请50多家企业代表参加座谈会,在认真听取企业家发言后,他当场表态,竭尽全力、用尽心力把巴中打造成“企业容易做生意的地方。”并特别提到政府公信力问题,强调“行胜于言” 。
2月18日,巴中市召开“新春第一会”,推动高水平对外开放是主题,如何进一步优化营商环境是讨论焦点,也为翌日的经济工作推进会作了铺垫。
毫无意外,营商环境自然又是推进会的热点,多个部门草拟的《为企业办实事》也印发给与会人员。鲜荣生指出,经营主体是一个城市活跃度最显著的标志,因此在拟定过程中,要认真倾听经营主体的意见,一旦确定下来就是铁板钉钉的事,要不打折扣地执行。他再次强调政府公信力问题,“只要承诺了的就要兑现,不能玩虚的,如果做不了宁愿不做。从今天开始要‘止血’,损害政府公信力的事不能再干了,要坚决遏制增量,通过‘活血化瘀’,有序化解存量。”良好的营商环境需要各方合力共建,水电油气通讯等公共资源部门,也要做到说话算话。执法部门要放下身段为企业多说好话、办好事,只要没有触红线、破底线,就不要轻易开罚单 ,要给他们纠错纠偏的机会。
C 谈经济工作 专业理性是支撑
“抓经济工作,必须以专业和理性作支撑。”鲜荣生说,摸清家底方能心中有数,这是基础中的基础,就相当于学数学要从“1+1”起步。所以当务之急是做好第五次全国经济普查,摸清全市经济总量和人口基数,一定要坚持事实就是,“如果一个城市的人口在不断流失,宜居宜业从何谈起?”要尊重经济工作的底层逻辑,整合资源捏指成拳,杜绝撒花椒面式的粗放发展,还要集成能力,加强协作,杜绝单干蛮干。