海珠区：强化用地全流程管理 高水平推进沥滘城中村改造
新年伊始，在广州市海珠区沥滘城中村改造的复建安置房地块上，高耸的大楼楼顶上“封顶大吉”几个字显得格外耀眼，这是沥滘城中村改造项目第三栋复建安置房成功封顶，标志着沥滘城中村改造迈入新阶段，离村民们日夜期盼的复建房建设落成又近一步。截至目前，沥滘城中村改造项目已开工建设8个复建地块，全部建设完成后，将可提供复建住宅67万平方米，复建商业10万平方米。
沥滘城中村改造现场
通过土地整备理清沥滘“土地账”
沥滘村位于广州市新城市中轴线南段滨水区，毗邻海珠湖和珠江后航道，其规划总用地151万平方米，建设总量436万平方米，是海珠区改造面积最大的城中村，未来将建成有经典魅力、有时代活力和全球影响力的中国式现代化中心城区典范。为进一步加快推动沥滘城中村改造实施落地，助推珠江沿岸高质量发展和“海珠环中央湿地价值圈”建设，广州市规划和自然资源局海珠区分局聚焦改造难点堵点，从土地整备到土地供应，强化用地全流程管理，多措并举破解沥滘改造难题。
沥滘城中村改造后效果图
强化规划先行，统筹做好土地整备。通过土地整备理清沥滘“土地账”，从坐标系统、现状地类、用地权属等方面逐一追溯，并基于现行政策要求，科学划定主体地块、“三地”、整合旧村其他用地、整合收购国有用地、政府统筹用地、现状保留用地六大类，按照“一类一策”原则明确用地报批策略、供地处置路径等强化土地管理环节的规划引领作用，为后续规划实施提供有力保障。
分类有序核查，高效解决权属问题。针对与周边历史红线存在压盖的用地问题，加强权籍调查，依法依规重新补证，实现旧改范围内村域权属与其他单位权属的“无缝衔接”；针对已批复改造范围内存在部分非集体所有的河涌、边角地等零星用地问题，通过调查核实、政府认定等，认定为国有无主地等。通过上述方式，推动实现了改造范围土地权属登记全覆盖，为沥滘城中村改造工作打下坚实基础。
民生先行、灵活分片、动态分期
设立专班机制，协同加快用地报批。联合改造主体、相关政府部门和技术支撑单位成立沥滘用地专班，及早谋划、主动对接、提前介入，全方位跟踪用地组卷报批全过程，将多种用地报批类型、多个报批要件同步推进。同时，针对组卷过程中建设用地合法举证、“三地”认定等堵点问题，提前发现提前处理，转作风提效能为用地报批“加速度”。
复建优先启动，有效保障土地供应。项目采取“先行建设复建安置房、公共服务配套设施、交通基础设施”的改造模式，按照“民生先行、灵活分片、动态分期”的原则，签一片、拆一片、供一片、建一片，全力推进土地供应。同时，准确把握供地数量、节奏、时序和结构，将规划条件核发审查与后续供地审查联动开展，为沥滘片区城市更新改造提速增质、再开新篇。
积极稳步推进城中村改造是城市实现高质量发展的重要手段，海珠区分局表示，将立足海珠区“一区一谷一圈”发展空间格局，结合“百千万工程”实施要求，坚持“拆、治、兴”并举，积极配合加速推进城市更新工作，提升城市空间品质，以高水平城中村改造推动海珠高质量发展，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供规划资源强劲动力。
文、图/广州日报·新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣广州日报·新花城编辑：李慧婷
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