今年,新疆张开双臂,在空前的范围内牵起合作之手。对外出访交流的身影遍布中亚五国、走向世界各地,对内协作的脚步来到周边省区、走进大江南北,留下开放与发展的铿锵足音。
这一年,新疆以前所未有的力度扩大开放。对内对外交流的热情激荡天山南北,以高水平开放促进高质量发展的号角激越,催人奋进。
长风几万里,吹度玉门关。
这风,是亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略使命,是高质量共建“一带一路”的时代潮流,是高标准建设新疆自贸试验区的历史机遇。
新疆,伫立前沿,迎风开放。
新疆,走出新疆
全面贯彻党的二十大精神的开局之年,新疆交流合作的脚步异常繁忙,历史性地开创了新局面。
对外,我们“走出去”,主动交流、展示形象、扩大合作。中国新疆密集派团访问外国,以开放自信之姿拥抱世界。
对内,我们“走过去”,巩固友谊、深化合作、携手发展。新疆与国内省区市加强对接联动,共同服务国家发展全局。
向东,向西,新疆一次又一次走出新疆,用实际行动践行开放与合作的责任与担当。正如自治区党委一次又一次地明确:“新疆开放的大门将越开越大。”
新时代新征程上,新疆以更长远、更深刻的目光审视自身:“新疆工作,不能关起门来干。”
这是党中央的明确要求,也是新疆发展的时势所需。
过去,新疆是遥远的边疆、偏僻的内陆,是交通、技术、人才发展的“口袋底”。
今天,还是这片土地,但发展面临的形势和环境,早已“越过万重山”。
2022年7月,习近平总书记时隔八年后再次视察新疆,来到乌鲁木齐国际陆港区。他对大家说:“过去是内陆的一个省份,现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带,而是成为一个核心地带,成为一个枢纽地带。”
从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,这是新疆发展方位的深刻变化,也蕴含着新疆更加积极主动扩大开放的必然逻辑。
今年8月,总书记再次来到新疆并发表重要讲话,强调要加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。自治区党委坚决贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神,锚定新疆在国家全局中的战略定位,坚定不移扩大高水平开放,系统谋划打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。
面对高质量发展这个新时代的硬道理,新疆服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必然要充分发挥区位优势,对外加快与共建“一带一路”国家交流合作,对内积极融入国内统一大市场。
以更大力度推动对内对外开放,是新疆实现高质量发展的“必答题”。
放眼“一带一路”,中国新疆与很多共建国家特别是中亚国家山水相连、渊源深厚。
3月,自治区党委主要领导率团出访中亚三国。8个月后,随着中国新疆友好交流访问团对塔吉克斯坦、土库曼斯坦的成功访问,新疆完成了对中亚五国的圆满访问,开创了对外交流合作的全新局面。
走出国门国境,跨越大陆大洋,中国新疆更频繁向世界迈出交流步伐、伸出合作之手。
自治区派出访问团,顺利出访多个国家。向欧洲,访问了匈牙利、塞浦路斯;向非洲,走进南非和塞内加尔、阿尔及利亚和埃及;向中东,来到伊朗和卡塔尔;向东南亚,印度尼西亚、马来西亚迎来中国新疆客人;向南美,遥远的智利和秘鲁感受到中国新疆的发展脉搏。
着眼国内,新疆与周边省区共享丝绸之路经济带建设、西部大开发等机遇,互联互通、互为倚重;与19个援疆省市联系紧密、合作务实。
自治区党委主要领导率团赴甘肃、青海、宁夏、陕西、西藏等省区交流合作,到北京、河北雄安新区学习考察。
新疆代表团还到东北和东部省区、香港和澳门交流访问。
匆忙的步伐中,一批经贸活动成功举办,一批友城关系缔结发展,一批合作意向得以达成。
一个开放的新疆,让世界耳目一新。
新疆,即是机遇
深秋时节,新疆大地弥漫着收获的味道。
中国(新疆)自由贸易试验区揭牌成立,为新疆带来前所未有的发展机遇,天山南北为之振奋。
一个月后,新疆党政代表团,站在了北京商务中心区(CBD)招商服务中心的大厅里。自治区党委主要领导率队,实地考察北京自贸试验区国际商务服务片区。
实施一批先行先试政策、落地一批标志性项目、形成一批制度创新案例……时任北京市商务局局长丁勇在介绍时表示,可借助中欧(中亚)班列通道助力双方招商引资,积极探索北京自贸试验区与新疆合作交流空间。
此前,在陕西中国西部科技创新港、宁夏宁东能源化工基地、上海城市规划展示馆、香港科学园等地,新疆代表团深入学习考察,谋划和推动加强特色优势产业协作,拓展科技、教育等领域合作。
交流就是机遇,合作创造未来。
伴随着主动交流合作的密集动作,新疆空前迎来了一批批国内外客人。
从年初开始,中亚国家驻华大使先后访问新疆,共商口岸开放,谋划扩大合作。
哈萨克斯坦农业部、乌兹别克斯坦卡拉卡尔帕克斯坦共和国、蒙古国科布多省、俄罗斯联邦图瓦共和国……周边国家的代表和团组纷纷来到新疆,考察交流、洽谈合作。
进入下半年,新疆迎来重磅嘉宾。
10月,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在结束出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后,专程来到新疆。“这是我作为哈萨克斯坦总统首次访问中国新疆。”他在会谈中表示,哈中贸易近年来持续增长,中国新疆在其中发挥着关键作用。愿持续深化同中国新疆务实合作,不断巩固哈中贸易积极势头。
紧接着,巴基斯坦总理卡卡尔访问新疆。在此之前,新疆还接待了吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦总理,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦副总理等多位中亚国家领导人。
同一个目的地,中国新疆。同一个期望,深化合作。
其中更有着同一个考量。
外国嘉宾无一例外地表示,新疆在所在国与中国交流合作中地位重要,当前开放势头强劲,与中国新疆加强合作机遇巨大、空间广阔。
风景这边也独好。
今年以来,自治区党委以加强与周边国家、周边省区交流为重要抓手,持续扩大高水平对内对外开放。
——用好口岸载体,打造高水平开放战略支点。坚决落实中国—中亚峰会成果,积极推进开通别迭里口岸工作。加强与周边国家协作,提升口岸基础设施水平,大幅提高通关能力和过货效率。
——丰富往来互动,以交流深化推动合作升级。加快与中亚等国家各层级各领域交流,引导企业双向投资、促进优势互补,推进对外贸易创新发展,拓展合作深度和广度。
——聚焦重点任务,推动“核心区”建设提质增效。加快优化“一港”开放枢纽,打造“两区”开放高地,建好“五大中心”开放平台,构建“口岸经济带”开放门户。
与此同时,新疆持续深化与全国各省区市协作发展,加强与周边省区设施互联互通、产业链供应链协作、干部群众交流互访等,携手推进中国式现代化建设。
一个开放的新疆,聚焦更多目光。
新疆,拥抱未来
岁末,面对沉甸甸的收获,回顾新疆一年来一次次的“开放之行”,更觉信心之足、希望之足:这是积势蓄力的耕耘之旅,也是搭台拓路的突破之旅,更是着眼长远的未来之旅。
开放,让发展信心不断凝聚、交流热情逐渐升温。
今年春天,正值三年新冠疫情防控转段后不久,经济恢复发展,社会期望不断上升。此时,新疆走出国门、主动深化交流合作,向全社会释放出抓发展、促开放的强烈信号。
“我想,新疆外贸的春天到了。”彼时随团出访的新疆三宝实业集团董事长康和平高兴地表示。这次出行,三宝集团在哈萨克斯坦签订投资4300万美元的烷基化装置合作项目协议,“是公司近年来最大一笔合作。”康和平同时还收获了年产150万立方米混凝土加气块项目协议,将在哈萨克斯坦实现混凝土加气块项目的全自动化生产。
此后,中国新疆与周边国家的交流互动日益频繁。凭借“近邻”优势,新疆喀什、伊犁、塔城等相关地州市,与周边国家地方间各领域交流热情高涨、常态化沟通合作机制不断完善,双方保持密切联系、随时解决面临问题,新疆的开放面貌为之一新。
开放,让新疆的朋友越来越多、合作质效与日俱增。
在贯穿全年的交流和对接活动中,新疆着力协商解决制约开放的瓶颈问题,全力为高水平开放创造条件。短短一年,新疆交出了亮眼的开放成绩单。
年底,新疆外贸传出重磅消息——总值首次突破3000亿元。
外贸的积极表现,是一年来新疆以巨大力度促开放的直观反映,更是新疆开放发展活力和前景的坚实注脚。
值得一提的是,前11月,新疆对中亚五国进出口值同比增长53.4%,占同期新疆外贸进出口总值近八成。
新疆与周边省区协作发展也持续深化——兵团第十三师新星市陕煤集团2000万吨煤炭清洁高效转化等项目加快推进;青海青投绿动智慧能源开发有限公司在和田策勒县投资建设15万千瓦光伏发电项目;甘、新、青、藏四省(区)联动促进路网保通保畅……
从新疆与中亚五国客运航线全面复航,到乌鲁木齐机场出入境航班架次同比增长超300%;从霍尔果斯公路口岸通关车辆超20万辆,到新疆首列自主品牌中欧(中亚)班列“天山号”开行;从第十三届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会取得历届最好成绩,到2023(中国)亚欧商品贸易博览会创造多个“之最”……
新疆亚欧黄金通道生机涌动,向西开放桥头堡活力澎湃。
开放,让新疆发展前景广阔、未来美好可期。
乘着共建“一带一路”的时代东风,把握前所未有的开放环境和条件,新疆开放合作的步伐更加坚定。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办后,中国驻哈萨克斯坦大使张霄表示,中国新疆是中哈合作、高质量共建“一带一路”的最前沿和主阵地,“与哈萨克斯坦各领域交流合作潜力巨大,前景广阔”。
11月底,上海合作组织2023旅游年论坛在新疆举办,上合组织秘书长张明说,独特的地理优势、丰富的旅游资源和积极开放的心态,是此次论坛选择在新疆举办的重要原因。
如张明所言,携手国内国外共同打造大旅游品牌,正是新疆这一年交流合作的重要事项之一。
“新疆作为最新的自贸试验区,是在一个更高起点上进行先行先试创新发展。”新疆自贸试验区成立后,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,“新疆的未来发展前景和潜力是非常大的。”
一个开放的新疆,为美好的明天种下希望。(王兴瑞)
□院士专家点评
深圳大学中国经济特区研究中心主任 “一带一路”国际合作发展(深圳)研究院院长 陶一桃
新疆以前所未有力度推进对内对外全方位开放,展现了以开放促改革的发展理念和服务国家发展战略的使命担当。新疆主动交流、积极开放十分重要且具有战略意义,有助于以软实力的增强,缓解交通、物流、通信等基础设施硬约束,为世界了解新疆、新疆走向世界创造机会;有助于完善市场化经济体制,加速从以资源型经济为主的区域,向资源深加工区域转型;有助于促进开放文化的培养和国际化视野的拓展,加快从政策开放走向制度开放,由外向型经济走向开放型经济。长远来看,在中国从沿海开放到沿边开放的战略布局中,新疆凭借独特政治地缘地位和资源禀赋优势,有望以后发优势成为中国中西部经济增长极。中国(新疆)自由贸易试验区的建立,为新疆后发优势彰显创造了更加有利的内外部条件。
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